□ 本報(bào)評論員 李曉龍

隨著“五一”假期的臨近，“調(diào)休”如期而至，而與之有關(guān)的話題再次成為熱搜，并引發(fā)廣泛討論。連日來，“五一其實(shí)只有一天假期”“反對‘調(diào)休’的聲音不能裝作聽不到”“放假，絕不是假放”“媒體發(fā)聲能否叫停調(diào)休？”等觀點(diǎn)更是把“節(jié)假日該不該‘調(diào)休’”這個(gè)問題推到了風(fēng)口浪尖。

其實(shí)關(guān)于“調(diào)休”的爭議由來已久，每當(dāng)“節(jié)假日安排”發(fā)布后也都有吐槽“調(diào)休”的聲音，而“五一只有一天假期”也不是今年的特例。為什么年年“調(diào)休”，年年引發(fā)熱議呢？

有媒體報(bào)道，在一份2022年《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中國法定節(jié)假日調(diào)休安排的建議》（下稱《建議》）中提到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年“調(diào)休”安排出臺后，受訪者中有半數(shù)以上不贊同為湊長假而“調(diào)休”，其中有約七成希望不“調(diào)休”就按正常的工作休息時(shí)間來安排。

希望不“調(diào)休”的觀點(diǎn)認(rèn)為，借調(diào)周末硬湊假期，打亂了應(yīng)有的工作和生活節(jié)奏，出門旅游還會遭遇出行難、購票難、住宿難等，感覺是“‘調(diào)休’一時(shí)爽，節(jié)前節(jié)后累斷腸”。

但從《建議》中的數(shù)據(jù)同樣可以看到，其實(shí)支持“調(diào)休”的受訪者也不在少數(shù)。贊成者認(rèn)為，“長假是有現(xiàn)實(shí)需求的，哪怕它有一萬種不好，有也總比沒有要好。”更有觀點(diǎn)直言，“不喜歡長假的人，可以個(gè)人‘微調(diào)’，但不能因此呼吁剝奪他人擁有長假的權(quán)利。”

每逢節(jié)假日的放假安排總是引發(fā)爭議，專家們的決策往往會遭到批評。于是今年有觀點(diǎn)在分析“調(diào)休”帶來的弊端后指出，“當(dāng)‘調(diào)休’安排讓人民群眾抱怨持續(xù)不斷，就應(yīng)該盡快調(diào)整。反對‘調(diào)休’的聲音，不能裝作聽不到?！?/p>

單純就權(quán)威部門是否回應(yīng)群眾呼聲而言，實(shí)際上早在“2024年部分節(jié)假日安排”出臺的當(dāng)天，國家發(fā)展改革委官方微博的相關(guān)亮點(diǎn)解讀，可以看作是對“調(diào)休”問題的正面回應(yīng)。

該文提到，“調(diào)休”是放假安排中社會公眾普遍關(guān)心的話題，是否“調(diào)休”以及如何“調(diào)休”，目前社會公眾的觀點(diǎn)差異比較大?？傮w而言，“調(diào)休”比不“調(diào)休”好，而且是不得不調(diào)。如果不做“調(diào)休”，基本上每年都會出現(xiàn)部分節(jié)假日與雙休日之間間隔1個(gè)工作日、造成節(jié)假日“碎片化”等情況，那就不是“累覺不愛”，而是“累且不愛”。

從上述內(nèi)容可以看出，無論“調(diào)休”與否，都難以滿足所有人的意愿。而從權(quán)威部門的回應(yīng)來看，至少短時(shí)間內(nèi)，“調(diào)休”將不會被取消。因?yàn)椤啊{(diào)休’比不‘調(diào)休’好，而且是不得不調(diào)?！?/p>

而從“調(diào)休”的另一個(gè)作用——刺激消費(fèi)來看，不管消費(fèi)者再怎么抱怨“人從眾”，但每逢節(jié)假日期間，酒旅、餐飲、休閑娛樂行業(yè)都會迎來消費(fèi)熱潮，這也說明了假期的連續(xù)性直接帶動了旅游等相關(guān)消費(fèi)的集中釋放。

實(shí)際上，無論是支持“調(diào)休”也好，還是反對“調(diào)休”也罷，都體現(xiàn)出了公眾對假期調(diào)整的切實(shí)需求。

短期內(nèi)，既然“調(diào)休”將會繼續(xù)存在，就得考慮如何“調(diào)”才能更好地滿足更多民眾的需求。

從國家發(fā)展改革委官方微博的相關(guān)亮點(diǎn)解讀中可以看出，國家在回應(yīng)公眾呼聲，統(tǒng)籌優(yōu)化“調(diào)休”制度方面還是有所動作的。如“亮點(diǎn)一：9天，史上最長春節(jié)假期”，解讀中提到，“2024年春節(jié)至少放假8天，從初一放到初八，如果配合帶薪休假可以放假9天……這是在依據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新之舉、暖心之舉”?？陀^地說，這次“調(diào)休”值得點(diǎn)贊。

我們也應(yīng)看到，“調(diào)休”制度的制訂和實(shí)施還需要綜合考慮多種因素，如行業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)等，尤其是針對那些堅(jiān)守在特殊崗位、不能享受同等休假權(quán)益的勞動者，更需要作一些人性化設(shè)計(jì)和調(diào)整，在這些方面，我們更希望看到實(shí)實(shí)在在的措施出臺。

而往長遠(yuǎn)說，越來越多的呼聲指向?qū)Ψǘü?jié)假日的“調(diào)整”上?！斑m當(dāng)增加節(jié)假日，無需湊假就能休個(gè)‘黃金周’的確值得期待?！薄鞍鸭倨诜诺酶鼜娜荩o大眾比較放松的心態(tài)和時(shí)間安排。這樣有利于國民幸福感，也更有利于促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

我國目前有11天法定節(jié)假日，經(jīng)幾次調(diào)整，法定節(jié)假日休息時(shí)間最終變?yōu)榇汗?jié)和國慶兩個(gè)7天“黃金周”，5個(gè)小長假，其中“五一”為5天，元旦、清明、端午、中秋各為3天。從這個(gè)假期分布來看，5個(gè)集中在上半年，下半年除了國慶節(jié)，就只有一個(gè)中秋假期，能否在下半年尤其是7、8月份增加法定假期？

2022年，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)的《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》中提出，要“優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，更好滿足人民群眾的美好生活需要。”如果著眼于民眾福祉，與其糾結(jié)于“調(diào)休”的眾口難調(diào)，通過優(yōu)化適當(dāng)增加法定節(jié)假日天數(shù)，的確能讓民眾有獲得感、幸福感。

此外，還有必要出臺強(qiáng)有力的措施，讓帶薪休假制度真正落到實(shí)處。去年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條措施”提到，“全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)?！比绾温鋵?shí)好這一制度安排，不能僅僅停留在口號上。

編輯：陳蕊妮 校對：李曉龍 審核：涂偉