12月1日起正式實施的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（下稱《管理辦法》）引發(fā)社會廣泛關(guān)注?？赡苷`導(dǎo)感官、改變食品色澤的“生鮮燈”被正式禁用，有助于保障消費者權(quán)益，也能促進市場的公平競爭環(huán)境?！豆芾磙k法》實施以來，各地均開展了“生鮮燈”專項整治行動，排查清除生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的違規(guī)照明設(shè)備。

然而，在具體實踐中，監(jiān)管部門卻面臨相關(guān)標準缺失的尷尬?！豆芾磙k法》規(guī)定：“銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費者對商品的感官認知?！蹦敲?，哪些照明設(shè)施屬于“對食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變”？什么樣的照明條件會構(gòu)成誤導(dǎo)消費者？這些問題的答案并不清晰。

據(jù)媒體報道，湖南、安徽、廣東等多地市場監(jiān)管部門工作人員在接受采訪時都曾表示，目前“生鮮燈”的色標特征、色溫值、顯色系數(shù)等要素并無具體要求，在執(zhí)法和檢測過程中并沒有嚴謹明確的統(tǒng)一標準，暫時以肉眼辨別為主，在監(jiān)管過程中需要根據(jù)現(xiàn)場情況來分析和判斷。

不過，在11月17日，南京市發(fā)布《關(guān)于強化全市使用農(nóng)產(chǎn)品生鮮燈整治的工作指引》，明確禁止5種具體行為，包括禁止直接使用紅色、藍色、綠色等能明顯改變感官性狀的照明設(shè)施對生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品進行照射；禁止通過可變可控光源調(diào)節(jié)顏色應(yīng)付檢查，在實際銷售時改變食用農(nóng)產(chǎn)品感官性狀的行為；禁止通過使用有色燈罩、造成實際反射光線改變食用農(nóng)產(chǎn)品感官性狀的行為；禁止在正常燈具上加套有色塑料袋、在燈泡表面涂抹顏色等，造成實際光照效果不合規(guī)的行為；禁止將紅色、藍色、綠色等違規(guī)光源和正常光源搭配使用。同時，速凍食品冷柜、冷藏展示柜、水產(chǎn)品展示柜等內(nèi)置燈帶光源，也應(yīng)當(dāng)符合上述照明規(guī)定。

南京市這一做法，在《管理辦法》的基礎(chǔ)上進一步細化了“生鮮燈”的界定，值得其他地區(qū)借鑒，但即使如此也依然未能脫離需要執(zhí)法人員肉眼識別的困境。

一名來自四川省內(nèi)某基層市場監(jiān)管所的執(zhí)法人員告訴筆者，在實際執(zhí)法過程中，對色彩明顯的照明設(shè)施，監(jiān)管起來一般沒有爭議，但若商家打起“擦邊球”，如使用略微帶有色彩的燈具，主觀判斷就容易存在爭議，面臨無標可依的困境，在具體執(zhí)法行動中難以進行定性。

多家媒體也曾報道，“生鮮燈”禁令實施之后，盡管大批商戶都更換掉了以前紅色光源的“生鮮燈”，但其中部分新?lián)Q的燈具卻暗藏貓膩，如個別商戶轉(zhuǎn)而使用老式白織燈，光線呈微紅。還有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在電商平臺上，有部分商家銷售的所謂的“新國標燈”，客服宣稱燈具帶有一點紫色的色溫，保證肉質(zhì)照出來更鮮，但可以通過市場監(jiān)管的檢查。

標準的缺失不僅影響監(jiān)管部門的執(zhí)法效率，更可能導(dǎo)致禁令的執(zhí)行效果大打折扣，如果監(jiān)管部門無法準確判斷商家的行為是否違規(guī)，商家就可能利用漏洞“鉆空子”，繼續(xù)誤導(dǎo)消費者，消費者權(quán)益和市場的公平競爭環(huán)境無法得到真正的保證。

禁止使用“生鮮燈”，就必須要明確什么是“生鮮燈”。對“生鮮燈”的標準心中有數(shù)，有關(guān)部門才能精準執(zhí)法，對“生鮮燈”的界定有法可依，經(jīng)營者才會配合執(zhí)法。（李靜瑋）

編輯：王旖 校對：李曉龍 審核：涂偉