□ 本報特約評論員 丁戈

消費質(zhì)量報2023年11月7日以《武勝縣多個攪拌站違規(guī)生產(chǎn)何時休？》為題，報道了武勝縣多個預(yù)拌混凝土攪拌站違規(guī)生產(chǎn)銷售的亂象（下稱本報報道）。時間過去了大半年，違規(guī)生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土的攪拌站是否停產(chǎn)或完成整改？武勝縣相關(guān)部門面對這份“環(huán)?？碱}”交出了怎樣的答卷？

日前，四川省生態(tài)環(huán)境廳微信公眾號以《廣安市武勝縣預(yù)拌混凝土行業(yè)無序發(fā)展，環(huán)境問題突出》為題發(fā)布的“典型案例”（下稱通報）顯示：“2024年3月，四川省生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，廣安市武勝縣預(yù)拌混凝土行業(yè)無序發(fā)展，無證經(jīng)營、違法占地、環(huán)境污染問題突出，群眾反映強烈。”通報在列舉存在的主要問題時指出：“15家企業(yè)中僅4家取得建筑業(yè)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)證書，其余11家均違規(guī)無證生產(chǎn)銷售”“截至2024年3月，武勝縣15家預(yù)拌混凝土企業(yè)均無合法用地手續(xù)，違規(guī)占用土地168畝”“15家企業(yè)中，9家企業(yè)未取得環(huán)境影響評價手續(xù)即建設(shè)投運，占比達60%；9家企業(yè)存在大氣、廢水治理設(shè)施不全，違法排污等問題”，甚至有企業(yè)“緊臨蘭渝鐵路橋梁”“存在安全生產(chǎn)隱患”。

武勝縣全縣總計15家預(yù)拌混凝土企業(yè)，督察組發(fā)現(xiàn)的問題可謂“觸目驚心”：15家企業(yè)均無合法用地手續(xù)、11家企業(yè)無證生產(chǎn)銷售、9家企業(yè)未取得環(huán)評手續(xù)！

問題如此嚴重，可為何企業(yè)違法行為長期存在卻沒能得到有效整治？是企業(yè)“硬扛”還是監(jiān)管“放水”？

如果是企業(yè)“硬扛”，那是誰給了它們膽量？從去年11月本報報道中記者走訪獲得的情況看，除了一家企業(yè)負責人宣稱“屬于村里招商引資企業(yè)”，其余企業(yè)均無“硬扛”的表現(xiàn)。那么，是不是這些企業(yè)所在的地方很隱蔽，監(jiān)管部門難以發(fā)現(xiàn)？顯然也不是，預(yù)拌混凝土企業(yè)有廠房、有大型設(shè)備、生產(chǎn)排放污水。這次通報中還明確指出“存在大氣、廢水治理設(shè)施不全，違法排污等問題，周邊群眾反映強烈，反復(fù)投訴”“3家企業(yè)臨時用地手續(xù)先后于2016、2017年到期，并修建有廠房等永久性建筑物”，監(jiān)管部門不可能聽不到群眾呼聲、看不見企業(yè)違規(guī)行為。

實際上從本報報道中記者獲得的情況看，由于當?shù)厝罕姺从愁A(yù)拌混凝土攪拌站違規(guī)生產(chǎn)造成粉塵、噪音、污水、土壤污染等問題較嚴重，針對這些問題，武勝縣人民政府于2023年6月6日就發(fā)出了《武勝縣違規(guī)攪拌站整治方案》（下稱《整治方案》），該方案提出的整治完成時間是2023年12月31日，要求由武勝縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)濟信息化局等8個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)作完成整治任務(wù)?！墩畏桨浮妨谐隽嗣鞔_的時間表和具體的“任務(wù)清單”，按理說對照實施就能取得應(yīng)有成效?？山Y(jié)果如何呢？

從《整治方案》發(fā)出到如今，時間過去了將近一年，對照這次四川省生態(tài)環(huán)境廳通報列出的“問題清單”，武勝縣8個職能部門加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對“任務(wù)清單”所列環(huán)?？碱}幾乎是“交白卷”！

為什么會幾乎“交白卷”？是力量不足？顯然不是，8個職能部門加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成的“龐大”的隊伍，難道還解決不了15個違規(guī)企業(yè)存在的問題？是時間不夠？也不是，“任務(wù)清單”下達將近一年時間，如果算上企業(yè)違規(guī)問題早在2016、2017年就已出現(xiàn)，這個時間長度豈能說時間不夠？是問題太復(fù)雜？更不是，對照“問題清單”，無合法用地手續(xù)的企業(yè)15家、無證生產(chǎn)銷售的企業(yè)11家、未取得環(huán)評手續(xù)的企業(yè)9家，上述問題單獨相加總共就35個，難道8個職能部門加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府用近一年時間解決不了35個問題？

當然，武勝縣相關(guān)部門并非毫無作為，但交出的“成績單”實在是不好看。通報指出，“截至2024年1月，武勝縣綜合行政執(zhí)法局僅對3家企業(yè)的無證承攬工程行為進行立案調(diào)查；武勝縣市場監(jiān)督管理局尚未對無證銷售行為進行查處?！?/p>

問題是，為什么《整治方案》中列出的相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府幾乎都“按兵不動”？也許從本報報道中記者采訪相關(guān)部門“均沒有作出明確答復(fù)”可以看出一些端倪——不明確答復(fù)，似乎就可以理解為不打算行動，于是“交白卷”也就不顯得尷尬。

造成這樣的結(jié)果，問題的癥結(jié)何在？用通報中的說法，就是“武勝縣對預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展指導不到位，管理‘寬松軟’”“武勝縣對此視而不見、聽之任之，長期不作為”。

編輯：陳蕊妮 校對：李曉龍 審核：涂偉