□ 眭實

“這不是在運油，這是在投毒！”7月2日，新京報刊出《罐車運輸亂象調(diào)查 卸完煤制油又裝食用油》一文，引發(fā)公眾對食品安全問題的關(guān)注和擔(dān)憂。文中指出，記者經(jīng)過長時間的追蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)許多普貨罐車運輸?shù)囊后w并不固定，既承接糖漿、大豆油等可食用液體，也運送煤制油等化工類液體，“一輛剛剛卸完煤制油的罐車，在并未洗罐的情況下，順利裝上了食用油……”一石激起千層浪，“油罐混用”事件曝光后迅速發(fā)酵，一時間，憤怒、擔(dān)心、質(zhì)疑、譴責(zé)的聲音鋪天蓋地，“這些罐車沒人管么？”“吃了這種油會對身體造成哪些危害？”“嚴(yán)懲涉事企業(yè)和個人！”……“油罐混用”事件暴露的是食品運輸環(huán)節(jié)的重大疏漏，刺痛的則是公眾的神經(jīng)。

需要指出的是，和以往食品安全問題引發(fā)的輿論事件多為個體事件、偶發(fā)事件不同，“油罐混用”很可能已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象或者說行業(yè)潛規(guī)則。以本次事件為例，所牽涉到的食用油企業(yè)不僅有匯福糧油集團(tuán)、中儲糧油脂(天津)有限公司這樣的“大廠”，也有一線知名品牌。而更讓人“心涼”的是，在新京報的報道中還披露，食品類液體和化工液體運輸混用且不清洗，已成為罐車運輸行業(yè)里公開的秘密?！盀榱斯?jié)省開支，不少罐車在換貨運輸過程中不清洗罐體，有些食用油廠家也沒有嚴(yán)格把關(guān)，不按規(guī)定去檢查罐體是否潔凈，造成食用油被殘留的化工液體污染?！?/p>

而之所以出現(xiàn)“油罐混用”亂象，從根本上看無外乎“利益”二字。近幾年，隨著罐車增多、行業(yè)競爭加劇，罐車運輸價格降低、運輸費用增加，運輸承運單位利益受到了一定損失。于是，食用油罐車返程時不再“空跑”，而是通過配裝煤制油甚至其他化學(xué)液體進(jìn)行利益找補。食用油企業(yè)則是對罐車是否專車專用、換油時是否清洗罐體睜一只眼閉一只眼——一旦事情敗露，就拉運輸承運單位或者罐車司機出來“背鍋”了事。

但實際上，對食用油運輸環(huán)節(jié)的成本也好、利益也好，需要食用油企業(yè)與運輸承運單位，或者食用油企業(yè)中的生產(chǎn)銷售部門與物流運輸部門進(jìn)行不斷平衡，而不是將矛盾轉(zhuǎn)嫁給廣大消費者，更不能以消費者的身體健康受損為代價。顯然，“油罐混用”的行為已經(jīng)觸碰了食品安全的“高壓線”。

據(jù)食品安全專家介紹，煤制油屬于化工產(chǎn)品，含有重金屬和苯等化工原料，裝化工原料后不可避免會有殘留，如果不清洗干凈就再裝食用油一定會污染食用油，如果長期攝入殘留物質(zhì)，可能導(dǎo)致人體中毒，出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，甚至對肝臟、腎臟等器官造成不可逆的損害。而這還不是最惡劣的情況，一位知情人士表示，“煤制油還算干凈的，如果是其他一些不常見的化工液體污染食用油的話，可能危害更大。”

可見，“油罐混用”不僅觸碰了食品安全的高壓線，更是越過了法律法規(guī)的紅線——是的，對于食用油品類的運輸，并非無規(guī)可循、無法可依。

早在2014年，我國就開始實施《GB/ T30354-2013食用植物油散裝運輸規(guī)范》，其中明確提到運輸散裝食用植物油應(yīng)使用專用車輛，不得使用非食用植物油罐車或容器運輸……在裝入油脂之前，應(yīng)認(rèn)真檢查運輸容器是否為專用容器以及容器是否清潔、干燥。盡管該規(guī)范不是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但對于相關(guān)企業(yè)依然具有一定約束力。

而在更具效力的法律層面，《食品安全法》規(guī)定，“貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸?！薄斑`反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證?！?/p>

同時，在最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》中也明確，在食品生產(chǎn)、銷售、運輸、貯存等過程中，使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等，造成食品被污染，符合刑法第143條、第144條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

那么，在有規(guī)可循、有法可依的情況下，為什么“油罐混用”現(xiàn)象依然嚴(yán)重？筆者認(rèn)為，一方面，是一些企業(yè)為了追求利益最大化而對相關(guān)法律法規(guī)漠視或存在僥幸心理。另一方面，則是相關(guān)部門對食用油運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠硬、執(zhí)法不夠嚴(yán)，甚至可能在某些區(qū)域存在監(jiān)管“盲區(qū)”“死角”。

沉疴還需猛藥，重病當(dāng)用良方。7月9日，針對“罐車運輸食用油亂象問題”，國務(wù)院食品安全辦組織國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲備局等部門召開專題會議研究，并成立聯(lián)合調(diào)查組，徹查食用油罐車運輸環(huán)節(jié)有關(guān)問題，對違法企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，將依法嚴(yán)懲、絕不姑息。

編輯：陳蕊妮 校對：李曉龍 審核：涂偉