□李曉龍

“每加一箱油被偷走1.5升”“一個半月逃稅131萬元”……1月5日，央視《每周質(zhì)量報告》揭露了加油站利用高科技手段偷油、逃稅的不法行為，并報道了公安部門重拳打擊加油機計量作弊犯罪的相關(guān)成果。“如何有效治理加油機作弊？”再次成為全網(wǎng)熱議的話題之一。

毋庸置疑，加油機作弊不僅嚴重侵害了消費者合法權(quán)益，也給國家稅收造成巨大損失。通過查詢過往新聞可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門與加油站“油耗子”之間的較量一直在持續(xù)。而近年來，從全國到地方的專項整治行動也是斬獲不斷。尤其是2023年8月，市場監(jiān)管總局會同公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等部門開展了為期一年的綜合治理加油機作弊專項行動，全鏈條打擊加油機作弊違法犯罪。到2024年5月官方公布的消息顯示，專項行動取得了顯著成效，全國共查辦加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規(guī)范了成品油零售市場秩序。

專項行動成效固然值得肯定，但這些驚人的數(shù)據(jù)也讓人看到了加油機作弊問題的嚴重性。

加油機作弊現(xiàn)象為什么屢禁不絕？綜合官方公布和媒體報道的信息來看，一是當前加油機作弊呈現(xiàn)出科技化、團伙化、鏈條化等特點，隱蔽性越來越強，查處難度日益加大；二是法律震懾作用不夠，違法成本低、回報率卻很高，導(dǎo)致一些黑心加油站肆無忌憚，屢查屢犯；三是消費者舉報舉證困難，難以有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

因此，要想有效治理加油機作弊行為，維護國家經(jīng)濟安全和消費者合法權(quán)益，需要從多維度入手，在細微處下功夫。

在法治方面，針對《計量法》的修訂，除了市場監(jiān)管總局提出的“加大對利用計量器具作弊行為的處罰力度”外，還有必要將制售加油機作弊軟硬件的生產(chǎn)經(jīng)營者一并納入從嚴懲處范疇。其次，參考《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，將加油站“利用具有作弊功能計量器具構(gòu)成欺詐的，適用‘退一賠三’規(guī)定”的懲罰性賠償條款也寫進修訂后的《計量法》中。第三，建立黃牌警告制度和計量失信退出機制，借鑒集貿(mào)市場給“缺斤少兩”商戶掛黃牌的經(jīng)驗做法，也給違規(guī)加油站掛上黃牌，對屢教不改者還要逐出行業(yè)領(lǐng)域，終身禁入。這樣既大幅增加違法犯罪成本，也能有效保護消費者合法權(quán)益。

在智治方面，有專家指出，要加快燃油加油機智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，特別是將加油站儲油罐進出油量、加油計量、報稅量納入實時監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享范疇，通過大數(shù)據(jù)比對，讓問題加油機無處遁形。在此基礎(chǔ)上，能否參考餐飲監(jiān)管“明廚亮灶”的方式，邀請汽車（油箱）和加油機行業(yè)專家共同研發(fā)簡易可操作的加油機智慧監(jiān)管軟件程序，實現(xiàn)更高效和可視化的監(jiān)管，同時也能方便消費者實時查看和取證。

在共治方面，要真正促進形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會共同參與的多元共治格局，有必要在鼓勵公眾參與監(jiān)督方面多出實招。尤其是在對待來自違規(guī)經(jīng)營主體的內(nèi)部舉報人，在給予其應(yīng)得獎勵的同時，更應(yīng)當加強對舉報人的保護，防止他們因舉報而遭受不公正待遇或打擊報復(fù)。

正如市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭所言，綜合治理加油機作弊工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方綿綿用力、久久為功，方能有效遏制乃至根治加油機作弊現(xiàn)象，“讓作弊者無處遁形，讓誠信者‘加油’前進?！?/p>

編輯：陳蕊妮 校對：李曉龍 審核：涂偉