2025
01/03
15:35
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2024〕13號(hào)
各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局:
《四川省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》《四川省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《四川省自動(dòng)售賣食品安全監(jiān)督管理辦法》《四川省車廂型餐車食品安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局2024年第10次局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
?四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
???????????????????????????????2024年12月31日
四川省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法
第一章 ?總則
第一條??為強(qiáng)化和規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條??本辦法所稱餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照餐飲服務(wù)經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營規(guī)模及食品安全管理能力、設(shè)備設(shè)施等情況,綜合食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息與信用狀況,動(dòng)態(tài)確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)督管理。
餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,作為配置監(jiān)管資源的參考依據(jù),不作為對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的信用評(píng)價(jià)。
第三條??實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的食品經(jīng)營主體分為五類:
第一類:大中型、小型餐飲及除學(xué)校食堂之外的集中用餐單位食堂;
第二類:學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂;
第三類:中央廚房、集體用餐配送單位;
第四類:餐飲服務(wù)連鎖管理企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè);
第五類:利用食品自動(dòng)設(shè)備從事制售賣食品的經(jīng)營者(以下簡(jiǎn)稱自動(dòng)制售食品),利用車廂型餐車從事食品經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者(以下簡(jiǎn)稱車廂型餐車)。
第四條??省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范,指導(dǎo)和檢查全省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。
縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的具體工作。
第五條??餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,不得拒絕、逃避或者阻礙。
第六條??餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
第七條??市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合餐飲服務(wù)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括餐飲服務(wù)經(jīng)營者主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營規(guī)模及食品安全管理能力、設(shè)備設(shè)施等;動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任約談、消費(fèi)投訴、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)管記錄。
第八條??市場(chǎng)監(jiān)督管理部門采用百分制評(píng)分方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分,動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值之和為餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn),分值越高食品安全風(fēng)險(xiǎn)越高。
第九條??餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。
第十條??餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn)分值為0—30(含)分的,評(píng)定結(jié)果為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn);分值為30—45(含)分的,評(píng)定結(jié)果為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn);分值為45—60(含)分的,評(píng)定結(jié)果為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn);分值60分以上的,評(píng)定結(jié)果為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條??餐飲服務(wù)經(jīng)營者在等級(jí)確定年度內(nèi)具有下列情形之一的,食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接確定為D級(jí):
(一)學(xué)校食堂(托幼機(jī)構(gòu))、中央廚房、集中用餐配送單位;
(二)故意違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;
(三)發(fā)生食品安全事故的;
(四)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會(huì)影響的;
(五)一年內(nèi)2次以上食品監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查,或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為,責(zé)令限期整改,但逾期不予整改或者整改不合格的;
(七)存在其他影響食品安全的行為的。
第十二條??餐飲服務(wù)經(jīng)營者符合以下情形之一的,可在本辦法第八條餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn)分值基礎(chǔ)上作如下調(diào)整:
(一)食品安全相關(guān)工作獲得省級(jí)以上政府表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的,減10分,獲得市級(jí)政府表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的,減8分,獲得縣(區(qū))級(jí)政府表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的,減5分;
(二)獲得危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等食品安全管理體系1項(xiàng)及以上認(rèn)證的,減6分;
(三)獲得質(zhì)量管理體系1項(xiàng)及以上認(rèn)證的,減6分。
第十三條??餐飲服務(wù)經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī),當(dāng)年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第十一條所列情形的,食品經(jīng)營條件未改變的,下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可不作調(diào)整。
第十四條??餐飲服務(wù)經(jīng)營者取得食品經(jīng)營許可證后即可開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,并在取得許可證后一個(gè)月內(nèi)完成。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者出現(xiàn)本辦法第十一條、十二條情形變化的,應(yīng)在發(fā)生變化七個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第三章 分級(jí)監(jiān)管
第十五條??市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)突出監(jiān)管重點(diǎn)。
第十六條??市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,綜合考慮食品季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管資源和監(jiān)管水平等因素,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施。
第十七條??市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果,對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)管,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查方式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
第十八條??屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)監(jiān)督檢查頻次。
(一)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,以“雙隨機(jī)”為主要監(jiān)督檢查方式,兩年至少1次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,原則上每年至少1次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查2次,其中1次為覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查;
(四)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3次,其中1次為覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查。
第四章 附 ?則
第十九條??本辦法由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條??本辦法自2025年2月1日起施行,有效期5年。
?附件:1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????2.大中型餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????3.小型餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????4.單位食堂動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????5.餐飲服務(wù)管理企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????6.餐飲服務(wù)連鎖管理企業(yè)總部動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????7.車廂型餐車動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????8.自動(dòng)售賣食品動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
??????9.餐飲服務(wù)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表
四川省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
第一章??總則
第一條??為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《四川省食品安全條例》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi),網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)提供者)、通過第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者(以下簡(jiǎn)稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者)以及入網(wǎng)服務(wù)提供者,利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)、入網(wǎng)服務(wù)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條??第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以及入網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信原則,依法依規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,自覺接受監(jiān)督。
第四條??有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制,引導(dǎo)和督促第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以及入網(wǎng)服務(wù)提供者依法依規(guī)經(jīng)營,推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),宣傳網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。鼓勵(lì)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn),保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
第五條??鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者將反餐飲浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求嵌入平臺(tái)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié),優(yōu)化營銷規(guī)則和協(xié)議規(guī)則,并在相關(guān)APP、小程序等平臺(tái)的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、供餐動(dòng)態(tài)管理,提升餐品質(zhì)量。優(yōu)化滿減湊單機(jī)制,不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍,合理確定品類、數(shù)量、分量、起送價(jià)格,提供小份餐品供消費(fèi)者選擇,并在相關(guān)APP、小程序等平臺(tái)頁面如實(shí)展示餐品分量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)及適量點(diǎn)餐等信息。
推廣使用一次性食品安全封簽,減少配送過程中因污染、損毀等導(dǎo)致的餐飲浪費(fèi)。
第六條??任何組織或者個(gè)人有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為,有權(quán)了解有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全信息,對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作提出意見和建議。
第二章 ?網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)交易平臺(tái)提供者
第七條??第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營許可或備案憑證,在其網(wǎng)站首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照,以及與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營許可或備案等身份資質(zhì)信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
第八條??住所地在本省的第三方平臺(tái)提供者,應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi),向省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
住所地在本省外的第三方平臺(tái)提供者,在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后三十個(gè)工作日內(nèi),向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi),向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
第九條??第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的食品安全管理機(jī)構(gòu),依法依規(guī)配備食品安全管理人員,定期組織開展食品安全法律法規(guī)宣傳,每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗。培訓(xùn)和考核記錄保存期限不得少于兩年。
第十條??第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)終止、食品安全事故處置等制度,并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開相關(guān)制度。
第十一條??第三方平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記,嚴(yán)格執(zhí)行入網(wǎng)審查制度,通過與監(jiān)管部門的許可或者備案信息進(jìn)行比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可證件或者備案證明進(jìn)行審查,如實(shí)登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案,記錄入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者基本情況等信息,確保入網(wǎng)信息真實(shí)有效,并至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。
當(dāng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息發(fā)生變更后,應(yīng)當(dāng)在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提交信息變更請(qǐng)求之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成核驗(yàn)和更新公示工作。
第十二條??第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定明確入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和食品安全責(zé)任,與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議,明確食品安全主體責(zé)任、管理責(zé)任以及雙方其他責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為依法進(jìn)行抽查,規(guī)范和監(jiān)督入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全制度,并對(duì)平臺(tái)上經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
第十三條??第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)上的餐飲服務(wù)行為及信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檢查,并公布檢查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù):
(一)未經(jīng)許可或者未備案從事經(jīng)營的;
(二)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(三)列入嚴(yán)重違法失信名單的;
(四)因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的;
(五)因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的;
(六)因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的;
(七)被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的;
(八)其他嚴(yán)重違法行為。
第十四條??第三方平臺(tái)提供者及其分支機(jī)構(gòu)、自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法記錄網(wǎng)絡(luò)訂單信息,包括食品的名稱、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址,信息保存時(shí)間不得少于六個(gè)月。
第十五條??第三方平臺(tái)提供者、自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理制度,公開投訴舉報(bào)方式,對(duì)涉及消費(fèi)者食品安全的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理,并將投訴處理、違法違規(guī)等信息記入入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案。
第十六條??第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保障體系,發(fā)生食品安全糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解,督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及時(shí)賠償因食品安全問題所導(dǎo)致的消費(fèi)者損失。第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者賠償。第三方平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者追償。
第十七條??第三方平臺(tái)提供者應(yīng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置等工作,依法依規(guī)在信息查詢、交易數(shù)據(jù)提取、停止交易服務(wù)等方面提供必要的技術(shù)支持。
第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)分別于每年1月和7月向住所地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的身份信息。
第十八條??鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制,聯(lián)合入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作,公示公開食品操作加工過程、餐飲環(huán)境衛(wèi)生狀況等,主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。
第三章 ?入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者
第十九條??入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店,并依法取得食品經(jīng)營許可或者備案證,經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與其許可或者備案項(xiàng)目一致,并按照許可或備案的經(jīng)營范圍從事食品經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營。
未取得合法資質(zhì),無實(shí)體門店,實(shí)際經(jīng)營地址、經(jīng)營項(xiàng)目等與許可或備案證載明不一致的,不得從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)。
第二十條??入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自開展網(wǎng)上經(jīng)營活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
食品小經(jīng)營店從事網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營或網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營活動(dòng)或變化后十個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證的備案管理部門報(bào)告。
第二十一條??入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全管理人員,建立健全食品安全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,定期開展食品安全自查自糾。
第二十二條??入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等加工制作餐飲食品,并遵守下列要求:
(一)在許可或備案證載明的地址開展經(jīng)營活動(dòng),加工場(chǎng)所應(yīng)整潔、衛(wèi)生,加工制作數(shù)量應(yīng)與加工制作條件相適應(yīng),不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作;
(二)制定并實(shí)施原料控制要求,做好食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料,不得加工使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(三)保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,定期維護(hù)食品貯存、加工、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備,定期清洗和校驗(yàn)保溫、冷藏和冷凍等設(shè)施、設(shè)備;
(四)從業(yè)人員符合健康衛(wèi)生要求;
(五)按照網(wǎng)絡(luò)訂單制作網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品,與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致;
(六)應(yīng)及時(shí)分裝打包配送,對(duì)配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存、配送措施并使用符合安全要求的設(shè)備;
(七)在不改變食品性狀的前提下,選擇合適的食品容器、餐具、包裝材料和包裝方式,應(yīng)減少一次性餐飲具的使用,餐飲具不能回收的,宜使用可降解食品容器、餐具和包裝材料;
(八)應(yīng)當(dāng)使用封簽或者一次性封口包裝等方式對(duì)配送的食品進(jìn)行封裝;
(九)不得經(jīng)營非法野生動(dòng)物、長(zhǎng)江等禁捕區(qū)域非法漁獲物,不得銷售或者提供法律法規(guī)禁止交易及損害國家利益和社會(huì)公共利益的餐飲食品;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十三條??入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在自建網(wǎng)站首頁顯著位置或者第三方平臺(tái)的經(jīng)營活動(dòng)主頁面醒目位置,公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證或者備案證、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息。公示信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、圖像清晰,內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)更新。禁止借用、冒用證照及提供虛假信息。
自行終止網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置,持續(xù)公示終止網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)公告等有關(guān)信息,并采取合理、必要、及時(shí)的措施保障消費(fèi)者和相關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二十四條??鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,利用自動(dòng)識(shí)別、智能抓取等信息化手段提升食品安全管理能力,并將食品來源、加工制作過程等進(jìn)行網(wǎng)上公示,主動(dòng)接受監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食品安全(智能)快檢室。
第四章 ?入網(wǎng)服務(wù)提供者
第二十五條??入網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自開展入網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)之日起三十日內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條??入網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的食品安全責(zé)任,留存入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可或者備案信息等資質(zhì)證明文件,如實(shí)記錄并及時(shí)更新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信息,配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營違法行為。
入網(wǎng)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者有食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五章 ?配送管理
第二十七條??第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立并持續(xù)完善配送服務(wù)相關(guān)制度,加強(qiáng)送餐人員食品安全培訓(xùn)和管理,保證配送服務(wù)質(zhì)量和安全。委托其他送餐單位送餐的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)食品安全保障能力的主體,建立配送合作商管理制度,加強(qiáng)對(duì)委托配送主體的管理和指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督和考核,建立不合格配送商懲戒和退出機(jī)制。送餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立并及時(shí)更新送餐人員檔案,記錄專(兼)職送餐人員姓名、聯(lián)系方式、食品安全培訓(xùn)考核、上崗工作情況等信息。培訓(xùn)考核記錄保存期限不得少于兩年。
第二十八條??網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)配送食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)送餐人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生,使用安全、無害的配送箱(包)等容器,保持容器清潔,并定期清洗消毒;
(二)配送的食品應(yīng)有封簽或者一次性封口包裝袋等方式封裝,并隨附標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等信息的單據(jù);
(三)配送具有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品,應(yīng)當(dāng)采取保證食品安全的措施;
(四)配送過程中,直接入口食品和非直接入口食品、需低溫保存的食品和熱食品應(yīng)分隔,防止直接入口食品污染,并保證食品溫度符合食品安全要求;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十九條??送餐人員配送前應(yīng)仔細(xì)核對(duì)食品,檢查食品外包裝的完整性和清潔度,對(duì)包裝破損、污染的食品不得配送,對(duì)未按照規(guī)定封裝或者封簽、封口損壞的食品,有權(quán)拒絕配送。消費(fèi)者在接收時(shí)發(fā)現(xiàn)配送的食品未按照規(guī)定封裝或者封簽、封口損壞的,有權(quán)拒絕簽收。
第三十條??鼓勵(lì)高等院校、醫(yī)院、寫字樓等網(wǎng)絡(luò)訂餐較集中的場(chǎng)所為設(shè)置餐飲配送無接觸存取設(shè)施提供便利。鼓勵(lì)推行電子封簽和無接觸性配送,無接觸存取設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清潔、消毒、維護(hù)。
第六章 ?監(jiān)督管理
第三十一條??縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法依規(guī)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,建立第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、入網(wǎng)服務(wù)提供者食品安全信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查、違法查處、約談等信用信息。
第三十二條??第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、入網(wǎng)服務(wù)提供者存在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的管轄權(quán)限依法進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。
第三十三條??縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作配合,建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制,完善線索通報(bào)、案件移送、信息共享、結(jié)果通報(bào)等制度,做好調(diào)查取證、案件移送、處理結(jié)果反饋等工作。
第三十四條??鼓勵(lì)建立健全騎手義務(wù)監(jiān)督員聘任制度,鼓勵(lì)消費(fèi)者、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體及社會(huì)組織參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督,營造共治氛圍。
第三十五條??違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 ?附則
第三十六條??本辦法由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條??本辦法自2025年2月1日起施行,有效期5年。
四川省自動(dòng)售賣食品安全監(jiān)督管理辦法
第一章 ?總則
第一條??為規(guī)范食品經(jīng)營者利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(以下簡(jiǎn)稱自動(dòng)售賣食品)行為,有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營活動(dòng)及其監(jiān)督管理等適用本辦法。
第三條??自動(dòng)售賣食品是指食品經(jīng)營者在一個(gè)或多個(gè)場(chǎng)所,通過放置一臺(tái)或多臺(tái)食品自動(dòng)設(shè)備制售賣食品,包括自動(dòng)銷售食品和自動(dòng)制售食品。
自動(dòng)設(shè)備是指以現(xiàn)金、金融交易卡、移動(dòng)支付等方式驅(qū)動(dòng),自動(dòng)完成食品交付的集成設(shè)備,包括自動(dòng)銷售設(shè)備和自動(dòng)制售設(shè)備。
自動(dòng)銷售設(shè)備僅對(duì)食品進(jìn)行自動(dòng)銷售,不進(jìn)行加工制作。
自動(dòng)制售設(shè)備對(duì)食品進(jìn)行自動(dòng)加工制作和自動(dòng)銷售。
第四條??縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自動(dòng)售賣食品安全監(jiān)督管理工作。
第二章 ?許可與備案
第五條??在本省行政區(qū)域內(nèi)利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。以下情形不需要取得食品經(jīng)營許可。
(一)僅自動(dòng)銷售預(yù)包裝食品;
(二)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所通過自動(dòng)設(shè)備銷售其生產(chǎn)的食品;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
利用食品自動(dòng)設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
自動(dòng)銷售食品僅限預(yù)包裝食品,不得銷售散裝食品、嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
自動(dòng)制售食品僅限食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單加工制作食品,包括鮮榨果汁、咖啡和冰淇淋等品種。不得制售半成品、生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品、非發(fā)酵豆制品(即時(shí)煮熟飲品除外)以及濕米粉、濕粉類淀粉制品等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的易腐食品。
第六條??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的食品經(jīng)營者申請(qǐng)食品經(jīng)營許可,按照相關(guān)規(guī)定向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者行政審批部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書。(在目前使用的申請(qǐng)書經(jīng)營者一欄增加“專/兼營自動(dòng)銷售食品、專/兼營自動(dòng)制售食品”,此處后臺(tái)勾選,許可證括號(hào)標(biāo)注);
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
(三)每種型號(hào)的食品自動(dòng)設(shè)備的名稱、產(chǎn)品合格證明、數(shù)量、食品品種;
(四)每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、經(jīng)營食品品種清單等;
(五)食品自動(dòng)設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)名稱及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);
(六)主要文件公示方法,包括食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者聯(lián)系方式、投(補(bǔ))料記錄、清洗消毒和維護(hù)記錄等;
(七)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案(含環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施等);
(八)食品安全規(guī)章制度目錄清單。
申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明。
申請(qǐng)人所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,申請(qǐng)人不需要提供本條第二項(xiàng)規(guī)定的材料。
第七條??食品經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照所在地縣級(jí)行政審批部門對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定,說明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第八條??利用自動(dòng)設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)在開展自動(dòng)設(shè)備銷售活動(dòng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管理部門提出備案或變更備案申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)未取得備案證明的提交僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表;已取得備案證明的提交僅銷售預(yù)包裝食品備案信息變更表;
(二)食品自動(dòng)設(shè)備的型號(hào)、名稱、產(chǎn)品合格證明、數(shù)量和食品品種等信息;
(三)經(jīng)營食品品種清單和僅銷售預(yù)包裝食品備案信息的展示方法,每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn);
(四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案(含環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施)等食品安全管理制度。
備案人對(duì)所提供的備案信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第九條??自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、放置數(shù)量、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十個(gè)工作日內(nèi)向許可或備案機(jī)關(guān)報(bào)告食品自動(dòng)設(shè)備放置地址、數(shù)量和食品品種調(diào)整情況。
利用自動(dòng)設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的,自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、放置數(shù)量、設(shè)備設(shè)施等備案信息發(fā)生變化的,備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案信息更新。
第十條??通過自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營活動(dòng)的,取得一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所的食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后,即可在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場(chǎng)所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注(專/兼營自動(dòng)制售食品、專/兼營自動(dòng)銷售食品)。
第十一條??通過自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營活動(dòng)的省外食品經(jīng)營者進(jìn)入本省開展經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在開展活動(dòng)前通過備案平臺(tái)等方式分別向經(jīng)營者所在地和自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告以下信息:
(一)營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可或備案證明;
(二)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員身份證、聯(lián)系方式等信息;
(三)食品經(jīng)營許可或備案證、聯(lián)系方式的展示方法,每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn);
(四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等食品安全管理制度。
第十二條??食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷及許可受理、審查、決定、許可證管理等按照國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》辦理。
第三章 ?場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施要求
第十三條??食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點(diǎn),應(yīng)遠(yuǎn)離粉(灰)塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)等污染源,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25m以上。室外放置的自動(dòng)設(shè)備還應(yīng)防塵防水并設(shè)置適當(dāng)?shù)恼陉?、避雨等裝置。
第十四條??食品經(jīng)營者應(yīng)在自動(dòng)設(shè)備醒目位置展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營許可或備案證、編號(hào)、經(jīng)營者聯(lián)系方式及設(shè)備責(zé)任人等信息。
銷售保健食品的還應(yīng)與普通食品有明顯分區(qū)和提示,并標(biāo)注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費(fèi)提示信息。
第十五條??食品自動(dòng)設(shè)備通用要求:
(一)應(yīng)符合GB 4706.1、GB 4706.72 等電器安全國家標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(二)接觸食品的部件應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求,采用不易積垢、易清潔的材料,構(gòu)造上無清潔死角;
(三)應(yīng)具備必要的密閉性,能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入;
(四)應(yīng)具備經(jīng)營食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件,具有與制(銷)售食品相適應(yīng)的溫度控制和監(jiān)測(cè)設(shè)施;
(五)加工方式應(yīng)滿足食品和食品包裝材料的要求;
(六)應(yīng)能向消費(fèi)者提供銷售憑證。
第十六條??從事自動(dòng)制售食品的食品經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)所使用原料和制售食品特點(diǎn),設(shè)立原料貯存、分裝和加工、清洗和消毒以及直接接觸食品部件清洗消毒等專用場(chǎng)所,并符合本辦法第四章相關(guān)要求。
第十七條??食品經(jīng)營者能對(duì)自動(dòng)設(shè)備進(jìn)行不間斷遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,并確保在有效監(jiān)控范圍內(nèi)。能對(duì)自動(dòng)設(shè)備實(shí)施在線管理,實(shí)現(xiàn)臨近保質(zhì)期食品(食品原料)在線預(yù)警和過期食品(食品原料)緊急停止銷售。
第十八條??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的,除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合《食品經(jīng)營許可審查通則》第二章相應(yīng)條款的要求。
第四章 ?自動(dòng)制售要求
第十九條??自動(dòng)制售設(shè)備應(yīng)符合下列要求:
(一)自動(dòng)制售設(shè)備中食品貯存、加工、交付等區(qū)域應(yīng)分離,避免原料、成品交叉污染;
(二)應(yīng)根據(jù)制售食品類型和風(fēng)險(xiǎn),明確原料在自動(dòng)制售設(shè)備中的儲(chǔ)存條件及時(shí)限等;
(三)制售設(shè)備中使用的食品原料應(yīng)為切配好的半成品或預(yù)包裝食品;
(四)與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的,應(yīng)具備內(nèi)置的自動(dòng)洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施;
(五)與食品接觸的部件應(yīng)可拆卸、易清洗;
(六)需要用水的自動(dòng)設(shè)備,內(nèi)部應(yīng)具有內(nèi)嵌式加工用水凈化裝置或純凈水提供裝置,水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022)規(guī)定。
第二十條??原料貯存、分裝和加工、清洗和消毒以及直接接觸食品部件清洗消毒等專用場(chǎng)所應(yīng)符合下列要求:
(一)采用封閉式獨(dú)立隔間,與其他場(chǎng)所有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí);
(二)建筑材料應(yīng)堅(jiān)固耐用、易于維護(hù)和保持清潔;
(三)地面采用耐磨、不透水、易清洗的材料鋪設(shè),地面平整、無裂縫,需經(jīng)常沖洗場(chǎng)所、易潮濕場(chǎng)所的地面應(yīng)易于清洗、防滑,并設(shè)有一定坡度的排水溝;
(四)墻壁采用無毒、無異味、不透水、光滑、易清洗、不易積垢的淺色材料構(gòu)筑;
(五)天花板采用淺色防霉材料涂覆或裝修;
(六)門、窗應(yīng)采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材料制作,閉合嚴(yán)密、無變形、無破損。
第二十一條??用于食品原料分裝、加工的專用場(chǎng)所,除滿足本辦法第二十條相關(guān)要求外,還應(yīng)符合下列要求:
(一)入口處設(shè)通過式更衣室,內(nèi)設(shè)手部清洗水池和更衣設(shè)施;
(二)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)原料分裝、加工設(shè)施和相應(yīng)工用具清潔設(shè)施,必要時(shí)設(shè)冷藏設(shè)施;
(三)分裝、加工后可直接入口食品原料的,還應(yīng)設(shè)手部、工具和空氣消毒設(shè)施,場(chǎng)所內(nèi)無明溝。
第二十二條??用于食品原料清洗、消毒的專用場(chǎng)所,除滿足本辦法第二十條相關(guān)要求外,還應(yīng)符合下列要求:
(一)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)與原料品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料清洗設(shè)施;
(二)處理可直接入口的食品原料的,還應(yīng)設(shè)原料消毒、漂洗設(shè)施;
(三)食品原料清洗、消毒、漂洗設(shè)施應(yīng)與接觸食品的部件、清潔工具(如:掃帚、拖把、抹布、刷子等)的清洗設(shè)施分開;
(四)末次漂洗用水的水質(zhì)應(yīng)符合 GB 5749 的規(guī)定;
(五)處理后的食品原料應(yīng)在符合滿足本第二十一條相關(guān)要求的專用場(chǎng)所內(nèi)分裝后,供自動(dòng)制售設(shè)備使用。
第二十三條??用于自動(dòng)制售設(shè)備中直接接觸食品部件清洗消毒的專用場(chǎng)所,除滿足本辦法第二十條相關(guān)要求外,還應(yīng)符合下列要求:
(一)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)與部件規(guī)格、數(shù)量相適應(yīng)的清洗設(shè)施;
(二)影響食品安全的直接接觸食品部件應(yīng)設(shè)消毒設(shè)施;
(三)部件的清洗、消毒設(shè)施應(yīng)與食品原料、清潔工具(如:掃帚、拖把、抹布、刷子等)的清洗、消毒設(shè)施分開。
第五章 ?監(jiān)督管理
第二十四條??行政審批部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可和備案檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營許可和備案的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第二十五條??食品經(jīng)營者跨縣(市、區(qū))放置設(shè)備的,發(fā)證或備案部門應(yīng)將食品自動(dòng)設(shè)備名稱、數(shù)量和放置地點(diǎn)清單及時(shí)通報(bào)設(shè)備放置地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十六條??自動(dòng)設(shè)備設(shè)置點(diǎn)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營活動(dòng)的食品經(jīng)營者許可和備案事項(xiàng)、食品安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置張貼公開,并及時(shí)通報(bào)食品經(jīng)營者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十七條??對(duì)存在食品安全違法行為的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的管轄權(quán)限依法進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。
第二十八條??食品經(jīng)營者所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用檔案,督促履行食品安全主體責(zé)任,記錄備案登記、日常監(jiān)督檢查、違法查處、約談等信用信息。
第二十九條??縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作配合,建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制,完善線索通報(bào)、案件移送、信息共享、結(jié)果通報(bào)等制度,做好調(diào)查取證、案件移送、處理結(jié)果反饋等工作。
第三十條??違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六部分 ?附則
第三十一條??本辦法由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條??本辦法自2025年2月1日起施行,有效期5年。
附件:1.食品自動(dòng)設(shè)備清單
??????2.使用食品自動(dòng)設(shè)備放置清單
??????3.食品自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量調(diào)整清單
??????4.食品安全管理制度目錄清單
四川省車廂型餐車食品安全監(jiān)督管理辦法
第一條??為規(guī)范利用車廂型餐車從事食品經(jīng)營活動(dòng),有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)利用車廂型餐車從事食品經(jīng)營活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱車廂型餐車是指以符合要求的機(jī)動(dòng)車(含場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛)為載體、在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段內(nèi)提供餐飲服務(wù)的車輛。
第三條??從事車廂型餐車經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營主體,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得食品經(jīng)營許可證;
(二)有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員;
(三)有符合本《辦法》第九條規(guī)定的車廂型餐車;
(四)有統(tǒng)一的餐飲服務(wù)食品加工制作的設(shè)備設(shè)施及流程;
(五)有相應(yīng)的食品安全管理制度和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,以及食品安全追溯、食品加工、餐車停放清洗、垃圾分類管理等制度;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四條??從事車廂型餐車經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售和自制飲品制售。不得從事生食類食品制售、半成品制售、以及冷食類食品中冷加工糕點(diǎn)和冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售。禁止經(jīng)營違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的食品。
第五條??從事車廂型餐車經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營活動(dòng)前,向車廂型餐車布點(diǎn)位所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)備,并提交以下材料:
(一)車廂型餐車經(jīng)營主體(營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證)相關(guān)證明材料;
(二)車廂型餐車經(jīng)營信息登記表,包括餐車布點(diǎn)位置、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營項(xiàng)目和品種、從業(yè)人員信息和健康證明、餐車制售區(qū)照片等;
(三)車廂型餐車車輛登記注冊(cè)證明、駕駛?cè)藛T身份證明及餐車外觀照片等。
車廂型餐車布點(diǎn)位所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備信息進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合條件的車廂型餐車發(fā)放《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》。
車廂型餐車改造、報(bào)廢及布點(diǎn)位置、經(jīng)營項(xiàng)目、餐車車輛登記等發(fā)生變化,車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)在變化前十五日內(nèi)向布點(diǎn)位所在地備案機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并變更《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》信息。
第六條??車廂型餐車經(jīng)營主體由于自身原因退出經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前十五日內(nèi)向布點(diǎn)位所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并交回相應(yīng)點(diǎn)位《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》。
存在以下情形之一的,點(diǎn)位所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)收回《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》:
(一)車廂型餐車經(jīng)營主體存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》的;
(二)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、套用《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》的;
(三)因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后一年內(nèi)又實(shí)施同一性質(zhì)的食品安全違法行為,或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實(shí)施食品安全違法行為;
(四)發(fā)生食品安全事故或重大食品安全輿情,造成不良社會(huì)影響,受到查處的。
第七條??車廂型餐車經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)符合下列要求:
(一)車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)是《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》上寫明的經(jīng)營主體;
(二)車廂型餐車應(yīng)按照備案的布點(diǎn)位置、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營項(xiàng)目及食品品種從事經(jīng)營活動(dòng);
(三)車廂型餐車應(yīng)懸掛《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》;
(四)車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)對(duì)車廂型餐車進(jìn)行統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì),從業(yè)人員統(tǒng)一工作服;
(五)車廂型餐車的經(jīng)營品種、車輛停放、餐廚垃圾處理、人員培訓(xùn)等實(shí)行統(tǒng)一管理;
(六)車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)確保車廂型餐車專車專用;
(七)車廂型餐車食品加工、分裝、運(yùn)輸過程中使用的容器、工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔,接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(八)車廂型餐車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作;
(九)車廂型餐車生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜、以次充好、以假充真。
第八條??車廂型餐車布點(diǎn)應(yīng)符合下列要求:
(一)車廂型餐車的布點(diǎn)位主要包括社區(qū)、居民小區(qū)、商務(wù)區(qū)、市場(chǎng)、醫(yī)院、車站、工廠、城市綠道、市政公園等經(jīng)相關(guān)管理部門允許的區(qū)域;
(二)車廂型餐車布點(diǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境清潔,應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25m以上,并位于粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍外。
第九條??運(yùn)載車輛及餐車應(yīng)符合下列要求:
(一)符合《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或由具備場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的合格車輛;
(二)符合所在地機(jī)動(dòng)車現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)駕駛區(qū)與加工售賣區(qū)有效隔離;
(四)有獨(dú)立的凈水存儲(chǔ)、污水排放等系統(tǒng),及必要的消防設(shè)備;
(五)配備垃圾分類存儲(chǔ)區(qū);
(六)配備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;
(七)餐車應(yīng)有企業(yè)自編號(hào),自編號(hào)需在車體上能清晰識(shí)別。
第十條 ?食品加工場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施要求:
(一)應(yīng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備,且布局合理。根據(jù)經(jīng)營需求配備冷凍(冷藏)、冷(熱)加工保溫、清洗消毒、飲用水過濾消毒、洗手消毒及加工場(chǎng)所通風(fēng)降溫等設(shè)備設(shè)施;
(二)車廂結(jié)構(gòu)應(yīng)采用耐用材料建造,易于清潔消毒和維護(hù),地面、墻面、門窗、天花板等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)能避免有害生物侵入和棲息;
(三)墻壁和天花板無裂縫、無破損、無霉斑、無積垢、無有害生物隱匿。涂覆或裝修材料應(yīng)無毒、無異味、不吸水、不透水、易清潔;
(四)地面應(yīng)平整、無裂縫、無破損、無積水,鋪設(shè)材料應(yīng)無毒、無異味、不透水、耐腐蝕;
(五)車廂門(窗)應(yīng)閉合嚴(yán)密、無變形、無破損,與外界直接相通的門或可開(閉)車窗應(yīng)設(shè)置易拆洗、不易生銹的防蠅紗網(wǎng)或空氣幕。與外界直接相通的門能關(guān)閉;
(六)排水設(shè)施應(yīng)保持通暢,能防止廢棄物流入及濁氣逸出,且便于清潔維護(hù);
(七)廢棄物存放容器應(yīng)配有蓋子,防止有害生物侵入、不良?xì)馕痘蛭鬯绯?,防止污染食品、水源、地面、食品接觸面。
第十一條??車廂型餐車食品加工制作用水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022)規(guī)定。
(一)食品加工制作用水的管道系統(tǒng)應(yīng)引自生活飲用水主管道,與其他不與食品直接接觸的管道分離;
(二)自備水源及供水設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,供水設(shè)施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品還應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定;
(三)使用的飲用水處理裝置應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第十二條??車廂型餐車使用食品包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。
(一)應(yīng)設(shè)置專用包裝物儲(chǔ)存設(shè)施,設(shè)施應(yīng)結(jié)構(gòu)密封且易于清潔;
(二)使用一次性容器和餐飲具的,應(yīng)選用符合食品安全要求的材料制成的容器和餐飲具,應(yīng)采用可降解材料制成的容器和餐飲具。
第十三條??車廂型餐車運(yùn)輸應(yīng)符合下列要求:
(一)應(yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛配送,以及專用密閉運(yùn)輸容器。運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒;
(二)運(yùn)輸前應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車輛和容器進(jìn)行消毒清潔,運(yùn)輸過程中應(yīng)做好防塵防水等措施,食品與非食品、不同類型的食品原料(動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品)應(yīng)分隔。食品包裝應(yīng)完整、清潔,防止食品受到污染;
(三)運(yùn)輸食品有溫度要求的,應(yīng)配備冷凍冷藏或保溫等設(shè)施,保證運(yùn)輸時(shí)冷凍冷藏溫度;
(四)不得將食品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸,運(yùn)輸食品和運(yùn)輸有毒有害物品的車輛不得混用。
第十四條??車廂型餐車監(jiān)督管理要求:
(一)車廂型餐車經(jīng)營主體所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立車廂型餐車經(jīng)營主體食品安全信用檔案,督促其履行食品安全主體責(zé)任,記錄備案登記、日常監(jiān)督檢查、違法查處、約談等信用信息;
(二)車廂型餐車布點(diǎn)位所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃,制定實(shí)施方案并組織開展車廂型餐車監(jiān)督檢查工作;對(duì)發(fā)生食品安全事故的車廂型餐車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;
(三)縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作配合,建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制,做好案件調(diào)查取證、移送、處理結(jié)果反饋等工作,完善線索通報(bào)、案件移送、信息共享、結(jié)果通報(bào)等制度。
第十五條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第十六條?本辦法自2025年2月1日起施行,有效期5年。
編輯:陳蕊妮 校對(duì):李曉龍 審核:涂偉
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