干凈整潔的鄉(xiāng)村道路，排列整齊的村居院落，蜿蜒延伸的涓涓溪流……走進(jìn)綿陽(yáng)北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”），“愛(ài)清潔 講衛(wèi)生”“環(huán)境治理 美麗鄉(xiāng)村”等彩繪隨處可見(jiàn)，一陣文明新風(fēng)撲面而來(lái)，如春風(fēng)化雨般影響著群眾的一言一行。

目前，北川著力以曲山鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動(dòng)陳家壩鎮(zhèn)等六個(gè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，積極探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，緊密結(jié)合本地特點(diǎn)和發(fā)展需要，從“小切口”入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)資源整合，務(wù)求“真管用”，不斷增強(qiáng)基層快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力，全力打造共建共治共享的基層治理新格局。

“點(diǎn)線面”靶向發(fā)力，構(gòu)建完善基層治理服務(wù)體系

曲山鎮(zhèn)唐家山村，手工制茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)秀，是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。全村5個(gè)村民小組，共186戶500人。近年來(lái)，唐家山村全力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)—振興茶舍及村黨支部活動(dòng)室建設(shè)發(fā)展，積極參與曲山“好樣子”公司“云上石椅”品牌建設(shè)，打造農(nóng)旅共興、產(chǎn)服融合的村集體服務(wù)新場(chǎng)景。

走進(jìn)唐家山村活動(dòng)室，村民們正在這里閑坐、嘮嗑。“前段時(shí)間我家忙，幸好你來(lái)幫我搭把手。晚上把你家里人帶上，來(lái)我家吃飯呀?！贝迕駛円贿吜闹粘?，一邊相互討論正在打造的茶文化廣場(chǎng)。村民母大娘開(kāi)心地說(shuō)，“這個(gè)廣場(chǎng)建好，不僅我們休閑活動(dòng)空間大了，游客來(lái)了也有更多地方可以玩了。”

先行區(qū)干凈整潔的村容村貌

唐家山村在振興茶社原有700平米手工茶加工房的基礎(chǔ)上，新建手工茶防腐木質(zhì)加工房1120平米，改擴(kuò)建具備便民服務(wù)、活動(dòng)陣地、餐飲、旅游等功能的茶文化廣場(chǎng)380平米，預(yù)計(jì)將于12月竣工。

同時(shí)，唐家山村積極自籌資金，在安置點(diǎn)建設(shè)打造集黨建陣地、智慧社區(qū)、文化娛樂(lè)、辦公服務(wù)等功能為一體的綜合黨建活動(dòng)室，構(gòu)建總面積超100平米、線上與線下緊密融合的村民服務(wù)體系。

而這僅是整個(gè)先行區(qū)基層治理的一個(gè)縮影。先行區(qū)堅(jiān)持把基層黨組織作為推動(dòng)基層社會(huì)治理的“主心骨”“主力軍”，充分發(fā)揮先行區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。重點(diǎn)打造一批綜合能力強(qiáng)、特色示范效應(yīng)明顯的行政村作為基層治理的典型示范，形成了一系列基層治理成熟的寶貴經(jīng)驗(yàn)。秉持著“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、中心村帶周邊村”的思路，先行區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破區(qū)域概念科學(xué)編制村莊規(guī)劃，改變各村“單打獨(dú)斗搞治理”的局面，形成跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，助推先行區(qū)基層治理整體能力提升。

“內(nèi)外網(wǎng)”協(xié)同推動(dòng)，錘煉過(guò)硬基層治理力量

“陳阿姨，這是我的電話，你以后有什么事都可以給我打電話?！?nbsp;陳家壩鎮(zhèn)工作人員在日常入戶時(shí)，主動(dòng)給村民留電話，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)傳思想、送政策、教技術(shù)，切實(shí)做到“電話一響，服務(wù)到崗?！薄皶缘脮缘?，你們的電話我們都存的有?！贝迕耜惒ㄐχ硎荆耙郧邦I(lǐng)導(dǎo)的電話都是‘秘密’，現(xiàn)在我們每個(gè)人的手里都存滿了‘領(lǐng)導(dǎo)’的電話，遇見(jiàn)問(wèn)題了，一個(gè)電話就能‘搖到人’。很多時(shí)候他們還會(huì)主動(dòng)找我們，幫我們解決問(wèn)題，這才是把工作真真正正做到了我們村民之中?！?/p>

向村民發(fā)放“四下基層”服務(wù)卡

近年來(lái)，陳家壩鎮(zhèn)緊盯基層治理空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，整合多方力量組建“18+N”鄉(xiāng)村治理綜合服務(wù)隊(duì)，著力解決群眾“急難愁盼”，推進(jìn)基層減負(fù)、治理增效、為民服務(wù)“全域提升”。

同時(shí)，陳家壩鎮(zhèn)積極開(kāi)展正面宣傳，用切實(shí)工作成效引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。結(jié)合主題黨日活動(dòng)和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度，一人帶動(dòng)一家、一家?guī)?dòng)一街，讓鎮(zhèn)村黨員主動(dòng)成為宣講員，使全民參與到鄉(xiāng)村綜合治理中來(lái)。發(fā)動(dòng)老黨員和村民志愿者開(kāi)展監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止不文明行為，共同鞏固工作成果。

今年8月，為持續(xù)提升村黨組織帶頭人基層治理能力，先行區(qū)建設(shè)石椅村、黎山村兩個(gè)“頭雁”培育工作室，重點(diǎn)圍繞基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等開(kāi)展培訓(xùn)，持續(xù)不斷培養(yǎng)基層治理這個(gè)“領(lǐng)頭馬”。先行區(qū)堅(jiān)持把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入踐行“一線工作法”，組織黨員干部常態(tài)化開(kāi)展“訪村情、連民心、優(yōu)治理、促振興”走訪，深入一線問(wèn)需于民訪民情、問(wèn)計(jì)于民聽(tīng)民意、問(wèn)效于民解民憂，以實(shí)實(shí)在在的工作成效提升群眾獲得感、安全感。

“多舉措”精準(zhǔn)施策，持續(xù)激活基層治理動(dòng)能

為激活黨員群眾參與社會(huì)治理、服務(wù)民生的內(nèi)生動(dòng)力，先行區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)組建一支包含黨員干部群眾的志愿服務(wù)隊(duì)伍，依托新時(shí)代文明志愿服務(wù)，深化黨員群眾“積分制管理”制度，引導(dǎo)廣大黨員群眾站出來(lái)亮身份、擔(dān)使命、展作為，在鎮(zhèn)域營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作氛圍。

在桂溪鎮(zhèn)渭溝村，“家家美”積分制正如火如荼地開(kāi)展中……“村上的‘家家美’積分制有加分有扣分，今年我們家積了91分，加分主要是參加村上的志愿活動(dòng)、衛(wèi)生評(píng)比，得分高的都可以加分，像那些會(huì)唱歌跳舞的去表演節(jié)目也可以積分?！闭勂鸫迳系姆e分制，村民楊正高“如數(shù)家珍”般為記者介紹，總的來(lái)說(shuō)現(xiàn)在做好事都能積分換東西，不文明現(xiàn)象就會(huì)扣分?！拔覀円话愕确e分多了去換，可以換大米、油等生活用品。積分制對(duì)我們老百姓最有好處，環(huán)境變好了，矛盾也少了，村上搞活動(dòng)大家有空都參加，感覺(jué)村里越來(lái)越熱鬧了。”

與此同時(shí)，在基層治理能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)的有力抓手下，先行區(qū)積極推進(jìn)“大部制”改革，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、理順工作流程和層級(jí)，進(jìn)一步提升基層治理能力，構(gòu)建集約高效的基層管理體制。

永昌鎮(zhèn)根據(jù)群眾的需求，在“大部制”改革下，實(shí)施了“錯(cuò)時(shí)延時(shí)”服務(wù)舉措。近日，記者在永昌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心看到，臨近下午6點(diǎn)，這里仍在提供便民服務(wù)。剛剛下班過(guò)來(lái)的社區(qū)居民周勇在窗口向工作人員咨詢新生兒醫(yī)保辦理相關(guān)事宜。在工作人員的悉心服務(wù)下，填表、簽字……短短幾分鐘，相關(guān)事項(xiàng)便全部辦理完成。

永昌鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)部便民服務(wù)組組長(zhǎng)文焱玲介紹，便民服務(wù)組聚焦服務(wù)群眾“小切口”，建立“錯(cuò)時(shí)延時(shí)”服務(wù)制度，實(shí)行“周內(nèi)早上班、周末不打烊”“業(yè)務(wù)未辦完、午間不斷檔”的工作模式，著力將“按時(shí)服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍葱璺?wù)”，群眾幸福感、獲得感得到了進(jìn)一步提升。

現(xiàn)在的先行區(qū)，黨員、干部帶動(dòng)，村民積極參與，大家勁往一處使，在做好基層治理工作上，取得了不錯(cuò)的成效。接下來(lái)，先行區(qū)還將以此為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展好基層治理各項(xiàng)工作，為推動(dòng)北川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（王劍 唐舒琪）

編輯：肖俊宏 校對(duì)：李曉龍 審核：涂偉