12月4日上午，廣安市人大常委會(huì)辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年1月1日起施行的《廣安市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）相關(guān)情況。該《條例》對(duì)廣安市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)、規(guī)范海綿城市建設(shè)管理、保護(hù)增強(qiáng)城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要的指引作用和提供有力的法治保障。

為何要出臺(tái)這一《條例》？廣安市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)楊江華介紹，2022年6月，廣安成功入選全國(guó)第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的示范城市，先后制定了《全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，構(gòu)建起了海綿城市示范建設(shè)工作運(yùn)行體系。但在推進(jìn)過程中尚存在部門職責(zé)劃分不夠明確、規(guī)劃管控環(huán)節(jié)尚存薄弱、運(yùn)行維護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位等問題，有必要通過地方立法，進(jìn)一步細(xì)化各部門職責(zé)和分工，明確相關(guān)流程和要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等閉環(huán)管控制度。

據(jù)介紹，《條例》共六章32條，分別對(duì)規(guī)劃編制、建設(shè)年度計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)空間保護(hù)、海綿城市設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主體責(zé)任、運(yùn)行管理機(jī)制、設(shè)施保護(hù)、信息化管理、資金人才保障和產(chǎn)業(yè)激勵(lì)以及法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。其中，規(guī)劃與建設(shè)方面，規(guī)定了海綿城市建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、主要指標(biāo)納入城市建設(shè)用地規(guī)劃條件；明確了新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)海綿城市設(shè)施的要求；對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位提出了要求。

在運(yùn)行與維護(hù)方面，為確保海綿城市設(shè)施建成后避免和防止“建而不用”或者“建后荒廢”，《條例》明確了道路、公園、綠地、排水設(shè)施等市政設(shè)施以及公共建筑、商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)等不同類型的海綿城市設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人及其具體職責(zé)，規(guī)定了影響海綿城市設(shè)施正常安全運(yùn)行的禁止行為。

“這是一部符合廣安實(shí)際、因地制宜的一部地方性法規(guī)?！睆V安市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任張學(xué)成介紹，基于廣安三級(jí)臺(tái)地地形特征和城市建設(shè)實(shí)際，《條例》規(guī)定廣安中心城區(qū)的海綿城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形特點(diǎn)，構(gòu)建梯級(jí)滯蓄體系。同時(shí)，對(duì)于全國(guó)首個(gè)跨省域城市新區(qū)——川渝高竹新區(qū)，明確廣安市人民政府應(yīng)當(dāng)與重慶市渝北區(qū)人民政府建立新區(qū)海綿城市建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)管理區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)管理工作。

廣安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)彭樹全介紹，廣安自成功入選全國(guó)第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市以來，在建章立制、項(xiàng)目建設(shè)等方面持續(xù)用力，中心城區(qū)內(nèi)所有新建小區(qū)、老舊小區(qū)改造、市政道路、公園綠地、水系工程等均嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，因地制宜構(gòu)建了“外擋洪水、內(nèi)疏河道、分級(jí)滯蓄、源頭削峰、系統(tǒng)治理”的梯級(jí)滯蓄凈化回用綜合體系。打造形成3.7平方公里廣安老城改造示范片區(qū)，中心城區(qū)建成區(qū)綠地率39.10%、綠化覆蓋率44.06%、城市人均公園綠地面積17.01平方米。在2022年中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)中，廣安市獲評(píng)A級(jí)。（王林）

編輯：景山 校對(duì)：李曉龍 審核：涂偉