近日，國家衛(wèi)生健康委人口發(fā)展中心官網(wǎng)發(fā)布了“2023年黨建引領全國公立醫(yī)院文化建設優(yōu)秀案例征集活動”結果的公告，綿陽市江油市人民醫(yī)院和江油市第二人民醫(yī)院成功入選，榮獲殊榮。

 江油市人民醫(yī)院

榮譽的背后，是江油市堅持以人民健康為中心，以提升基層醫(yī)療服務能力為重點，以強化公立醫(yī)院黨的建設為引領，以構建優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為路徑，加快推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的生動實踐；是人民群眾獲得感更趨增強強、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，“健康江油”成色更足的有力證明。

強引領 夯實基層基礎

江油系老工業(yè)縣，基于“三線建設”戰(zhàn)略部署，一批航天、軍工、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)落戶江油并建有職工醫(yī)院，后因企業(yè)改制相繼移交地方，沉淀出江油醫(yī)療資源富集的特色優(yōu)勢。江油二級及以上醫(yī)院達10家，其中三甲4家、二甲3家、二乙2家、另有無等級公立醫(yī)院3家，在全省乃至全國同類縣（市區(qū)）也屬罕見。

近年來，江油市始終堅持把加強公立醫(yī)院黨的領導和黨的建設作為從嚴治黨管黨的重要抓手、作為推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的重要指標，作為黨聯(lián)系服務群眾的重要窗口，強力推進醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，相繼成立了衛(wèi)健系統(tǒng)行業(yè)黨委、健康江油促進會，著力研判分析并協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展重點難點問題，不斷增強衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領效用和改革動能，更好滿足人民日益增長的美好生活。目前，9家二級及以上公立醫(yī)院黨政負責人納入市委直管，公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制全面落實，行業(yè)黨建示范培塑活動深入實施，33個黨支部標準化建設有力推進，41個黨組織“一線創(chuàng)優(yōu)黨旗紅”示范創(chuàng)建全面開展，1525名黨員基礎理論培訓全覆蓋，市人民醫(yī)院《致敬·醫(yī)者》、第二人民醫(yī)院《點亮生命》入選2023年黨建引領全國公立醫(yī)院文化建設優(yōu)秀案例。

優(yōu)統(tǒng)籌 高位推動實施

今年9月9日，以江油市人民醫(yī)院為依托，市屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療機構為成員的江油市總醫(yī)院正式成立，標志著全市以“1+N”模式的緊密型縣域醫(yī)共體建設落地實施，“三院區(qū)四中心加二十七個分院”的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系升級重塑。

江油市總醫(yī)院正式成立

何為緊密型縣域醫(yī)共體?它的全稱是緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動構建分級診療秩序的重要舉措。而緊密型縣域醫(yī)共體建設則是一項系統(tǒng)性、結構性、全局性的改革，需要衛(wèi)健、醫(yī)保、財政、編辦、人社等部門共同參與。自該項工作啟動以來，江油市委、市政府高度重視，成立了以市委書記、市長為主任，市委、市政府分管領導為副主任，市級相關部門主要領導為成員的市醫(yī)共體管理委員會統(tǒng)籌醫(yī)共體建設，協(xié)調推進重大事項和重要工作。

同時，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，構建目標明確、統(tǒng)一管理、權責清晰、運行高效、分工協(xié)作、服務連續(xù)、信息共享的緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體。縣域內(nèi)住院量占比、醫(yī)?；鹬Ц墩急?、雙向轉診人次數(shù)占比、患者滿意度同步提升，真正實現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、大病不出市（縣）”，縣域就診率持續(xù)保持90%以上、基層就診率達65%以上。

抓重點 精準靶向發(fā)力

“我和老伴都是老病號了，我心臟不好，他肺部有問題。以前，我們經(jīng)常要到外地去做檢查，到了大城市，人生地不熟、吃飯住宿都是問題，獨生女兒帶著我們來回奔波也很辛苦。但是現(xiàn)在，看病、做檢查再也不出江油了，真的是太方便了！”剛從人民醫(yī)院做完檢查的何阿姨高興地說。

群眾在基層醫(yī)療機構就醫(yī)獲得感的提升，得益于江油市加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，是區(qū)域醫(yī)學檢驗中心率先建成投用后群眾就醫(yī)體感得到明顯改善的真實寫照，其作為醫(yī)共體建設“五大”共享中心之一。

近年來，江油市聚焦國家深化醫(yī)改工作部署，高效統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極謀劃推動“2+6+X”縣域醫(yī)學檢驗中心建設并順利投用，精準改善群眾就醫(yī)體驗。

“所謂‘2+6+X’，就是以江油市人民醫(yī)院、江油市第二人民醫(yī)院為牽頭單位，集中建強兩個中心實驗室，全面升級6家市屬醫(yī)院檢驗科為亞中心實驗室，提能建設24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）基層實驗室?！苯褪行l(wèi)生健康局黨組書記、局長武功林說道。 

隨著國家醫(yī)療改革的不斷深入，實施緊密型醫(yī)共體建設、分級診療和檢驗結果互認已成為提升醫(yī)療服務質量、優(yōu)化資源配置的重要方向，而檢查結果互認便是近年來江油市重點攻克的方向之一。

“就當時而言，區(qū)域內(nèi)各級實驗室服務能力不平衡、不充分，未形成資源整合共享，運行效率偏低；設備品牌多，方法學差異大，同一項目設備、試劑、參考區(qū)間不同，質量控制標準各異；各醫(yī)療機構LIS信息相互獨立形成‘信息孤島’‘煙囪數(shù)據(jù)’，信息較難共享……這些問題都是橫在目標面前的‘攔路虎’?！蔽涔α直硎?。

醫(yī)務人員作業(yè)中

為破解這些難題，2022年底，江油市率先在四川省內(nèi)探索建設“區(qū)域醫(yī)學檢驗中心”，并于次年納入年度八大民生實事工程之一，快步推進。分級匪類優(yōu)化改造實驗室功能用房3200余平米，新增配備和迭代檢驗設備507臺件，建成檢驗數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換、區(qū)域質量控制、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、區(qū)域樣本管理等6大信息平臺和標本轉送物流平臺，成功搭建“信息化平臺一張網(wǎng)”，更為關鍵的是積極協(xié)調打通與省基衛(wèi)平臺信息對接，32家實驗室之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。

“‘2+6+X’模式充分發(fā)揮了集約化、規(guī)?；?、技術化、效益化的優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一標準，統(tǒng)一配置、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一質量控制的標準化檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檢驗資源共享、檢驗信息互聯(lián)互通、檢查結果互認，為分級診療、雙向轉診提供了有效支撐?！苯褪腥嗣襻t(yī)院院長李華告訴記者。

“以前有孕婦到我院做唐篩，我們需要把標本送到第三方檢測機構，經(jīng)常要3—5天才能出結果，患者花費多不說，等待時間還長。而現(xiàn)在，我們只需要上報中心，就會有物流車前來收集標本，送到市人民醫(yī)院去檢測，1天以內(nèi)就能出結果，并回傳到我院?！苯褪械诙嗣襻t(yī)院檢驗科主任陳芳說。

目前，“區(qū)域醫(yī)學檢驗中心”已上線運營半年時間，兩大中心實驗室檢驗擴項約10%，分別達到了510和408項，轄區(qū)標本外送檢測項目由原來的80多項降至30多項，下降60%以上，轄區(qū)內(nèi)標本流轉檢測1600余份，群眾就醫(yī)檢測時長縮短約2小時，資源集約共享成效明顯，改革紅利惠民利民。

緊密型縣域醫(yī)共體建設的根本任務就是全面推進重心下移，資源下沉，真正實現(xiàn)“小病在基層，大病去醫(yī)院，康復回基層”。  

智慧管理平臺

下一步，江油市將繼續(xù)本著“融合、創(chuàng)新、提質、增效”的理念，上下協(xié)同，部門聯(lián)動，形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的良好工作局面，努力走出一條“群眾得實惠、政府得民心、醫(yī)院得發(fā)展”的醫(yī)療衛(wèi)生健康共享共建共贏之路，形成“醫(yī)療資源富集的人口大縣（市）”緊密型縣域醫(yī)共體建設江油模式。（邱怡）

編輯：肖俊宏 校對：李曉龍 審核：涂偉