文化是民族的根脈，是人民的精神家園，是國家綜合國力的重要組成部分。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中，社會主義文化建設(shè)是五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局中的重要內(nèi)容，也是中國式現(xiàn)代化重要的精神力量和價值支撐。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，其中就聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，深化文化體制機(jī)制改革作出具體安排，為推動新時代新征程文化的改革發(fā)展指明了方向。

文化強(qiáng)國建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)迫切需要深化文化體制機(jī)制改革

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。文化體制改革也是總體改革事業(yè)的重要組成部分。改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性必然要求不斷深化文化體制機(jī)制改革。社會主義文化建設(shè)的體制機(jī)制是為了保障黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和文化戰(zhàn)略實(shí)施，協(xié)調(diào)政府和社會，文化組織和機(jī)構(gòu)之間的權(quán)益分配而做出的制度安排。它會受到黨的文化戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)、技術(shù)條件和外部環(huán)境的影響，既要保持一定的穩(wěn)定性，又要保持開放性，及時順應(yīng)時代變化而調(diào)整，不斷釋放發(fā)展的動能。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想文化工作，深刻把握文化發(fā)展規(guī)律，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度作出了一系列重大部署，推動新時代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就。面對新征程，習(xí)近平總書記提出在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一新的文化使命。擔(dān)負(fù)這一新的文化使命，必然要求破除制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)全民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)注入強(qiáng)大的改革動能。

隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，文化強(qiáng)國建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化。一方面，階層的分化和思想觀念的多元化客觀存在，快速的現(xiàn)代化需要優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)來調(diào)適人民的精神生活，豐富人民的精神世界，發(fā)揮社會整合的效應(yīng)；另一方面，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給不足，供需失衡等問題仍存在。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，新的傳播形式不斷涌現(xiàn)，深刻改變著文化生產(chǎn)和消費(fèi)的方式，重塑了媒體形態(tài)、輿論生態(tài)和文化業(yè)態(tài)，給我們加強(qiáng)文化價值觀念的引導(dǎo)和新聞輿論工作帶來挑戰(zhàn)，同時也為我們搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，打破工業(yè)化初期構(gòu)建的國際傳播秩序，爭取國際話語權(quán)提供了可能。從外部環(huán)境來看，全球化遭遇逆流，一方面要思考如何以新的文明觀搶占道義的制高點(diǎn)，破解西方中心主義和文明沖突論，構(gòu)建全球文明倡議的踐行機(jī)制，另一方面面對大國博弈和國家文化軟實(shí)力之間的競爭，應(yīng)回答如何提煉中華文明的鮮明標(biāo)識，提升國際傳播效能。新時代新征程文化發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)歸根結(jié)底只能通過改革創(chuàng)新，破除阻礙文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，煥發(fā)文化發(fā)展的動能。

突出制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)發(fā)展對改革的驅(qū)動力

文化既具有鮮明的意識形態(tài)屬性，也具有產(chǎn)業(yè)屬性。既要堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也要滿足人民群眾更加多元的文化需求，既要加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，又要超前布局加強(qiáng)引導(dǎo)。改什么、怎么改，考驗(yàn)著黨的戰(zhàn)略眼光和政治定力，需要正確的改革方法論指引。黨的二十屆三中全會提出的“六個堅(jiān)持”為深化文化體制機(jī)制改革提供了根本指引。

改革具有動態(tài)性和有一定的歷史延續(xù)性，包括文化領(lǐng)域的改革。黨的十八屆三中全會圍繞完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，提高文化開放水平等方面進(jìn)行任務(wù)部署，圓滿完成了改革任務(wù)。黨的十九屆四中全會提出了構(gòu)建三個制度兩個機(jī)制，新時代新征程的改革緊緊圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，突出制度建設(shè)這條主線，更加強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。文化改革的總目標(biāo)更加簡潔明晰，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。順應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律的同時，更強(qiáng)調(diào)以制度建設(shè)來支撐改革發(fā)展，適應(yīng)信息技術(shù)革命新趨勢。

具體而言，在文化體制機(jī)制改革的原則上，其一是堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。改革需要正確的理論指引。習(xí)近平文化思想豐富和發(fā)展了馬克思主義文化理論，要把習(xí)近平文化思想貫徹到文化改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中去。其二是增強(qiáng)文化自信，堅(jiān)定民族文化的主體性。改革面臨更加復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，文化交流交融交鋒更加頻繁，我們的文化自信就來源于我們的文化主體性。要將文化自信融入全民族的精神氣質(zhì)與文化品格中，養(yǎng)成昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌和理性平和的心態(tài)，夯實(shí)中華民族和國家認(rèn)同的堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)。其三是激活文化主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。文化的發(fā)展離不開以人為主體的承載和創(chuàng)新創(chuàng)造。此次改革特別強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)變革對文化體制機(jī)制改革的驅(qū)動牽引，為了適應(yīng)新信息技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢，需要破除體制機(jī)制障礙，形成有利于專業(yè)文化人才培育成長的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，推動宣傳思想文化工作實(shí)現(xiàn)全面徹底的數(shù)字化賦能和信息化轉(zhuǎn)型，同時也要暢通普通群眾參與文化創(chuàng)造活動的渠道和機(jī)制，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，不斷推動文化體制機(jī)制改革向著縱深推進(jìn)

文化體制機(jī)制改革強(qiáng)調(diào)有所為有所不為，既堅(jiān)持系統(tǒng)集成，又強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破和問題意識。意識形態(tài)決定文化方向和發(fā)展道路。完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，才能把握文化改革發(fā)展的正確方向。理論創(chuàng)新是意識形態(tài)工作的重要維度，中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，如何用中國道理闡釋清楚中國實(shí)踐，把中國道理提升為中國理論，從而更好掌握理論話語權(quán)？黨的二十屆三中全會更加強(qiáng)調(diào)集成性的理論“創(chuàng)新工程”和自主知識體系。新聞輿論工作是意識形態(tài)生產(chǎn)傳播的重要載體形式。媒體融合發(fā)展作為國家戰(zhàn)略已推進(jìn)十余年，各級主流媒體在內(nèi)容采編、技術(shù)應(yīng)用、組織架構(gòu)層面進(jìn)行了積極的探索，但仍存在融合不力、效能不高等弊病，改革進(jìn)入深水區(qū)，要求打破體制機(jī)制障礙，產(chǎn)生真正的化學(xué)反應(yīng)，通過構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評價體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革。

滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，需要優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。著力解決基層文化需求和文化供給不匹配，公共文化設(shè)施閑置等問題，強(qiáng)調(diào)建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。著力解決文藝創(chuàng)作有高原無高峰的問題，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制。著力順應(yīng)新技術(shù)帶來的融合發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展給文化體制機(jī)制變革提出了新要求。黨的二十屆三中全會將“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”作為深化文化體制機(jī)制改革的重要組成部分單列，足見其重要性。當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播涉及多種形態(tài)，管理權(quán)限卻歸屬多個部門，生成式人工智能技術(shù)的應(yīng)用也給新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論管理帶來新的挑戰(zhàn)。因而強(qiáng)調(diào)整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制。

世界文明走到了十字路口，面對大國博弈，需要我們構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展，越來越多的國民、企業(yè)、高校等個體和機(jī)構(gòu)借助中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富的載體形式走出國門，向世界展現(xiàn)更加真實(shí)、多元、立體的中國形象，因而要加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象，不斷提升國際傳播效能。

編輯：陳蕊妮 校對：李曉龍 審核：涂偉