“叮咚”，隨著一聲清脆的鈴聲，一條內容為宜恩聯興公司銀行到賬23萬元的銀行余額變動信息，顯示在司城街道經濟發(fā)展辦公室財稅指導員蔡璐瑤的手機屏幕上，這是自公司成立以來收到的又一筆集體土地流轉和管理費。

在去年公司成立掛牌儀式上，街道黨工委書記劉凌云在致辭中指出：“希望以四川宜恩聯興農業(yè)發(fā)展有限責任公司為載體，各村（社區(qū)）抱團發(fā)展，讓老百姓真正能在家門口就業(yè)、致富……”。近年來，街道以建立強村公司為抓手，通過整合資源、集成能力、問道市場，有效增強村集體經濟組織造血功能和統(tǒng)籌能力，形成了富民、強村、守底線的多贏局面。

思想破冰 引領突圍。司城街道位于主城區(qū)西北隅，因多次行政區(qū)劃調整，加之未處于主城區(qū)和大通道，發(fā)展較為緩慢。如何找準定位、選準賽道、發(fā)展突圍，成為司城街道黨工委一班人首要思考的問題。

堅持在大局中看司城。恩陽區(qū)被確定為20個承擔省級試點任務的縣（市、區(qū)）之一，明確要求要深化縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。區(qū)委按照省委十二屆四次全會提出的“抓好兩端、暢通中間”工作思路，扎實推進改革任務，著力促進城鄉(xiāng)融合，推動縣域經濟高質量發(fā)展。司城街道既地處城鄉(xiāng)結合部，又位于全區(qū)五大經濟功能片區(qū)之一的產城融合片區(qū)，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新探索中理應挺膺擔當、奮發(fā)有為。

堅持在定位中找思路。城鄉(xiāng)結合部歷來有著要素流動更加便捷的優(yōu)勢，還具有低門檻、普惠性就業(yè)海綿作用。司城街道以此為方向，積極接駁建成區(qū)、主動融入主城區(qū)，置身于產城融合的主戰(zhàn)場找思路，經過較長時間的實踐、論證，因地制宜發(fā)展主導產業(yè)，組建強村公司壯大集體經濟是街道主抓手之一。

定位清了，思路明了，關鍵如何找準著力點，干在實處。司城街道給出的答案是以思想破冰引領發(fā)展突圍。去年，街道創(chuàng)新開設司城大講堂，先后邀請10余名高校專家、專業(yè)人才線上或現場授課，選派業(yè)務骨干10余人次赴浙江、福建等地考察，借鑒學習產業(yè)新賽道、集體經濟發(fā)展新路徑，并撰寫出司城街道集體經濟發(fā)展課題案例，收錄進入國家行政學院公開發(fā)行教材，真正把工作思路轉化為發(fā)展出路。

跨村聯建 抱團發(fā)展。組建強村公司是壯大集體經濟關鍵抓手，但如何把公司建好、把優(yōu)勢發(fā)揮出來？街道堅持以小切口破題，既解決籌建原始資金不足困境，又解決產業(yè)發(fā)展、集體增收問題。

以四川宜恩聯興農業(yè)發(fā)展有限公司為例，該公司是司城街道組建的第一個強村公司。初始緣于將公司成立在產業(yè)帶上的思考，2022年先期由北部山區(qū)環(huán)線上兩個村聯合組建。去年11月，又吸納了10個村（社區(qū)）入股，最終形成全街道12個村（社區(qū)）集體經濟組織全覆蓋的農業(yè)發(fā)展有限責任公司。

籌備會開了多次，街道把村民最關心的股權、章程和運營管理細則等問題一一厘清。在全面清產核資的基礎上，公司申報注冊資本500萬元，首批由每個村（社區(qū)）實繳4-8萬元，余下部分逐年認繳，緩解了村（社區(qū)）出資壓力。公司組建后，主營業(yè)務為農業(yè)機械租賃、農產品產銷、人力資源服務等，目前，公司已實現經營收入110余萬元、吸納穩(wěn)定就業(yè)人員18名。

通過強村公司的設立，打破了以往各村（社區(qū)）“單打獨斗”局面，開啟了強弱抱團發(fā)展的新局面，也為耕地進出平衡、撂荒地治理、生態(tài)環(huán)境保護等底線工作和鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理提供財力、機制等內生動力保障。

市場營運 建強產業(yè)。怎樣處理好政府與市場關系，構建高效聯動的富農聯農機制，強村公司的組建提供了有效的載體。

走進宜恩聯興農業(yè)發(fā)展有限公司管理的產業(yè)園區(qū)，一片片辣椒苗地格外醒目，去年以來，街道以西南片區(qū)大市場為導向，布局辣椒種植產業(yè)，優(yōu)選品種、錯峰上市，與市場無縫銜接，力求產品價值最大化。目前街道已種植第一批辣椒300余畝，預計種植1500余畝，銷售渠道覆蓋西藏、重慶、成都等地，聯農帶農約200余戶。

此外，為更好推動街道產業(yè)發(fā)展，司城街道緊緊圍繞39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶做文章，依托宜賓·恩陽現代農旅融合產業(yè)園在街道建設契機，利用“強村公司”統(tǒng)籌、整合街道域內散布的資源資產，以市場化思維運營管理，切實把組織優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，實現了發(fā)展成果由各村（社區(qū)）共享。

“我們這幾天正在與中國藍田集團對接農旅融合發(fā)展項目，如果能順利落地，這將是我們依托宜賓·恩陽現代農旅融合產業(yè)園以商招商，招引龍頭的最大成果。”公司總經理袁先平說道。下一步，將結合轄區(qū)資源，加快水產、肉兔養(yǎng)殖引育，為豐富恩陽區(qū)肉制品產業(yè)、打響“恩陽造”肉制品品牌助力。

“強村公司一個突出特點就是高度組織化，是由政府引導組建，各村（社區(qū)）主導，可以更好抓住產業(yè)發(fā)展根本性問題，破題之后需要我們持續(xù)用力、久久為功?！彼境墙值傈h工委副書記、主任王歡說。鄉(xiāng)村振興離不開政府引導，更需市場化運作，強村公司把兩者有機統(tǒng)一起來。

聯動發(fā)展 共繪藍圖。來到花包村、黃桷村的300余畝道地藥材產業(yè)園，40余名工人揮動著手中的鋤頭勞作著，正在栽種淫羊藿。這是招商引資回來的企業(yè)四川澤通農業(yè)有限公司的產業(yè)，該公司負責人表示今年將擴大栽種面積到600畝。像這樣從事“糧、藥、果、蔬”的企業(yè)、合作社和家庭農場等全街道共有30余家。  

近年來，街道依托北部山區(qū)產業(yè)環(huán)線貫通和黃石盤片區(qū)逐步成型，在整合利用高標準農田發(fā)展優(yōu)質糧油的基礎上，輻射帶動周邊葡萄、壽王桃、蜜柚等產業(yè)大力發(fā)展庭院經濟、家庭農場。宜恩聯興農業(yè)發(fā)展有限公司成立后，可以通過該公司為各類經營主體輸送勞務購買、機械租賃、產品產銷等服務，既方便企業(yè)業(yè)主，也給當地群眾帶來就業(yè)，實現了聯動共享發(fā)展。

“宜恩聯興農業(yè)發(fā)展有限公司一成立，就給我們在家的年輕人提供了就業(yè)機會，哪個園區(qū)企業(yè)或者居民個人需要租賃農機業(yè)務時，公司就派我去，一天有好幾百塊錢的收入呢，在家照顧了老人和小孩，還能在家門口就業(yè)，我感到非常開心。”碧石村村民楊海生不禁豎起大拇指，對強村公司今后的發(fā)展充滿了期待。

“下步我們將在街道黨工委的指導下，圍繞三資盤活、機械服務、勞務輸出、特色種養(yǎng)、對外投資五大主營方向，持續(xù)做優(yōu)經營模式，形成今年探路，明年夯基，后年成勢的三年工作基本思路?！币硕髀撆d農業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事李永可說。

以強村公司為龍頭，做大村集體經濟的“蛋糕”，是整合有效資源，解決集體經濟增收后勁不足、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，司城街道辦事處將在市委、區(qū)委的堅強領導下，進一步真抓實干、擔當作為，全面激活村集體經濟“一池春水”，高質量譜寫“兩地三區(qū)”現代化新恩陽的司城篇章。

 編輯：肖俊宏 校對：李曉龍 審核：涂偉