四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第17號(hào)）?

《四川省瀘沽湖保護(hù)條例》已由四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。?

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年9月28日

四川省瀘沽湖保護(hù)條例

（2023年9月27日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

目　錄

第一章　總則

第二章　保護(hù)管理職責(zé)

第三章　規(guī)劃與管控

第四章　水污染防治

第五章　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第六章　綠色發(fā)展

第七章　保障與監(jiān)督

第八章　區(qū)域協(xié)作

第九章　法律責(zé)任

第十章　附則?

第一章　總　則?

第一條　為了加強(qiáng)瀘沽湖的保護(hù)和管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)家關(guān)于自然保護(hù)地管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合瀘沽湖實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)瀘沽湖保護(hù)范圍（以下簡(jiǎn)稱瀘沽湖）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)，適用本條例。

涉及傳統(tǒng)村落等特定區(qū)域的保護(hù)管理活動(dòng)，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　瀘沽湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)；瀘沽湖保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理。

瀘沽湖的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)村落建筑、風(fēng)貌等的保護(hù)。

第四條　瀘沽湖保護(hù)實(shí)行河湖長(zhǎng)制與林長(zhǎng)制。河湖長(zhǎng)和林長(zhǎng)的設(shè)置、職責(zé)和工作機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　省、涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）、鹽源縣（以下簡(jiǎn)稱縣）和瀘沽湖鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育，依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條　省、自治州、縣和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立瀘沽湖保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，拓展公眾參與途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與保護(hù)和綠色發(fā)展等工作。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)瀘沽湖的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境和保護(hù)設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)在瀘沽湖保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　保護(hù)管理職責(zé)

第七條　省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)瀘沽湖保護(hù)工作，綜合協(xié)調(diào)處理瀘沽湖保護(hù)的重大問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)瀘沽湖相關(guān)規(guī)劃編制和保護(hù)管理等工作的指導(dǎo)、檢查、督察、督辦、考核、通報(bào)、宣傳、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面的工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及瀘沽湖保護(hù)的重大問(wèn)題。

自治州人民政府承擔(dān)瀘沽湖保護(hù)治理主體責(zé)任，決定瀘沽湖保護(hù)中的重大事項(xiàng)，建立完善瀘沽湖保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、評(píng)估考核、責(zé)任追究等制度，并組織實(shí)施監(jiān)督檢查?？h人民政府組織實(shí)施瀘沽湖保護(hù)和管理工作。自治州人民政府設(shè)立的瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)）具體履行瀘沽湖保護(hù)和管理的工作職責(zé)。

瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)和縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。

第八條　縣人民政府履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；

（二）組織編制瀘沽湖保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)管理；

（三）協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門(mén)履行瀘沽湖保護(hù)和管理職責(zé)；

（四）負(fù)責(zé)落實(shí)瀘沽湖保護(hù)和管理的重大決策事項(xiàng)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條　瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行瀘沽湖保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定瀘沽湖保護(hù)和管理措施，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）配合編制瀘沽湖保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；

（四）建設(shè)、維護(hù)、管理基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和其他保護(hù)管理設(shè)施；

（五）依法對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）組織瀘沽湖保護(hù)、治理、開(kāi)發(fā)、利用的科學(xué)研究；

（七）按照法律法規(guī)授權(quán)、省人民政府決定，或者接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)的委托，在瀘沽湖行使行政處罰權(quán)；

（八）建立瀘沽湖日常巡查和執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)制止并上報(bào)侵占湖岸、湖體，違法占地、違法取水、違法建設(shè)、違規(guī)排放等行為；

（九）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)瀘沽湖的自然資源、人文資源、地質(zhì)遺跡、重要景觀、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并建立檔案；

（十）開(kāi)展珍貴、瀕危野生動(dòng)植物等自然資源和古樹(shù)名木的保護(hù)工作；

（十一）負(fù)責(zé)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)工作；

（十二）落實(shí)四川、云南兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖的具體工作。

第十條　鎮(zhèn)人民政府履行下列職責(zé)：

（一）配合實(shí)施瀘沽湖保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、相關(guān)方案和措施；

（二）協(xié)助開(kāi)展瀘沽湖保護(hù)和管理行政執(zhí)法工作，配合查處有關(guān)違法行為；

（三）防治面源污染，加強(qiáng)瀘沽湖沿岸、入湖河道沿岸污染源治理；

（四）負(fù)責(zé)入湖河道、溝渠的管護(hù)和村、社區(qū)衛(wèi)生工作；

（五）按照規(guī)定清理、清運(yùn)生活垃圾和其他固體廢棄物；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)相關(guān)村（居）民委員會(huì)通過(guò)村規(guī)民約（居民公約）強(qiáng)化瀘沽湖保護(hù)管理。

第十一條　省、自治州、縣人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原、氣象等有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好瀘沽湖保護(hù)管理工作。

第三章　規(guī)劃與管控

第十二條　省、自治州、縣人民政府建立以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在瀘沽湖資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排瀘沽湖的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)領(lǐng)瀘沽湖所在區(qū)域國(guó)土空間保護(hù)和利用。

編制瀘沽湖自然保護(hù)地、民族文化保護(hù)、旅游發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與瀘沽湖所在區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃、保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第十三條　瀘沽湖最高運(yùn)行水位為2691.80米（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，下同），最低運(yùn)行水位為2691.00米?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，維持瀘沽湖合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護(hù)水體的生態(tài)功能，保障水資源安全。

瀘沽湖亮海水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。入湖河道水質(zhì)按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)分類保護(hù)。

第十四條　瀘沽湖保護(hù)范圍劃分為生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)。劃分保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界相銜接。

生態(tài)保護(hù)核心區(qū)是指瀘沽湖具有較為重要生態(tài)功能的自然空間；生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)是指維持瀘沽湖生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)擴(kuò)容增量的管控空間；綠色發(fā)展區(qū)是指以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的國(guó)土空間。

瀘沽湖保護(hù)范圍及其生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)由自治州人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家、省相關(guān)要求劃定，經(jīng)省人民政府同意后向社會(huì)公布實(shí)施。

瀘沽湖有關(guān)自然保護(hù)地的保護(hù)管理活動(dòng)，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，重疊區(qū)域按照最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止開(kāi)展與瀘沽湖保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。除合法合規(guī)保留的公共設(shè)施、文物、列入名錄的歷史文化名村以及傳統(tǒng)村落外，其他村莊（人口）、建（構(gòu)）筑物、產(chǎn)業(yè)以及與生態(tài)保護(hù)治理無(wú)關(guān)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定方案逐步退出并妥善安置。合法合規(guī)保留和暫不具備退出條件的，嚴(yán)格管控，可以開(kāi)展必要的房屋修繕和污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè)。

在生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制各類開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，禁止新增商品住宅等項(xiàng)目，禁止審批高污染、高耗水等項(xiàng)目。與生態(tài)功能定位不符的已有開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定方案有序退出。

在生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合瀘沽湖所在區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃、瀘沽湖保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理審批手續(xù)。

第十六條　瀘沽湖旅游觀光項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合瀘沽湖所在區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可實(shí)施。開(kāi)展參觀、旅游等活動(dòng)不得對(duì)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

第十七條　在瀘沽湖開(kāi)展科學(xué)研究、影視拍攝等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

在瀘沽湖設(shè)置戶外廣告、牌匾、燈箱、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌等，應(yīng)當(dāng)符合瀘沽湖保護(hù)與科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)定和相關(guān)要求。

第十八條　瀘沽湖水域禁止使用除執(zhí)行公務(wù)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科學(xué)考察船之外的機(jī)動(dòng)船只?，F(xiàn)有的燃油機(jī)動(dòng)船應(yīng)當(dāng)逐步更新為清潔能源動(dòng)力船。

瀘沽湖入湖非機(jī)動(dòng)船只實(shí)行總量控制和集中統(tǒng)一管理，由瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)登記編號(hào)，按照規(guī)定的區(qū)域和航線行駛。

入湖船只及人員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全管理的有關(guān)規(guī)定。入湖船只應(yīng)當(dāng)配備救生和應(yīng)急通訊等安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁超載。

第十九條　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，但是經(jīng)依法批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害防治、公共安全、通信、步道、廊道、綠道、科研、碼頭和執(zhí)行公務(wù)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科學(xué)考察船舶停靠等設(shè)施除外；

（二）非法侵占河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線；

（三）網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖；

（四）電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等；

（五）在湖內(nèi)游泳；

（六）在瀘沽湖水體清洗車(chē)輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品；

（七）搭棚、擺攤、燒烤、野炊、露營(yíng)；

（八）生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第二十條　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口（城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口除外）；

（二）移動(dòng)、損毀界標(biāo)；

（三）綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第二十一條　綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為：

（一）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、挖沙、取土等活動(dòng)，開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（二）建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞資源或者自然景觀的項(xiàng)目；

（三）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（四）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品和除殺鼠劑以外的限制使用類農(nóng)藥；

（五）向入湖河道、溝渠傾倒糞便、污水，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物；

（六）向入湖河道、溝渠、河道岸坡及湖泊灘地排放、傾倒和填埋油類、酸液、堿液、劇毒廢液廢渣；

（七）隨意傾倒、填埋、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾以及丟棄畜禽尸體等廢棄物；

（八）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；

（九）擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種，種植、養(yǎng)殖不符合生態(tài)要求的生物物種；

（十）損毀防汛、水文、水利、氣象、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施；

（十一）酒吧、娛樂(lè)、音像店、棋牌室等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的邊界噪聲；

（十二）違規(guī)野外用火，未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃燒除和森林撫育等行為；

（十三）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（十四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章　水污染防治

第二十二條　自治州、縣人民政府及生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，采取有效措施，加大對(duì)瀘沽湖及入湖河道水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)瀘沽湖及入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第二十三條　自治州人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)建立健全瀘沽湖水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)瀘沽湖及其入湖河道水量、水質(zhì)、水生態(tài)等的監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警分析，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)自治州人民政府及有關(guān)主管部門(mén)。

自治州人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布瀘沽湖及入湖河道水生態(tài)環(huán)境狀況。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法做好瀘沽湖突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第二十四條　在瀘沽湖依法實(shí)行排污許可管理制度，自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)排污許可的監(jiān)督管理。

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物；需要填報(bào)排污登記表的，應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)有關(guān)排污信息。

第二十五條　縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)瀘沽湖污水管網(wǎng)全覆蓋，加強(qiáng)污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行，實(shí)行雨污分流，禁止污水直排，提高污水收集處理效率。

瀘沽湖的住宿、餐飲及其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求接入污水管網(wǎng)或者配套建設(shè)污水處理、油污分離等環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備并正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

瀘沽湖的其他單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)化糞池等污水處置設(shè)施，禁止污染物直接排放。

第二十六條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善瀘沽湖生活垃圾處理機(jī)制，建設(shè)生活垃圾收集處理設(shè)施，實(shí)行生活垃圾分類收集和處置，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十七條　縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽散養(yǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)畜禽散養(yǎng)戶科學(xué)養(yǎng)殖、收集利用畜禽糞污，鼓勵(lì)圈養(yǎng)和規(guī)范養(yǎng)殖?？h、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)散養(yǎng)密集區(qū)的畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用，禁止直接排放畜禽糞污。

鼓勵(lì)和支持在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便污水等廢棄物就地就近利用。

第二十八條　縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)瀘沽湖農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，在鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和人口集中區(qū)域，完善衛(wèi)生公廁布局，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接。

鼓勵(lì)和支持單位或者個(gè)人對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物、生產(chǎn)生活垃圾、畜禽糞便等進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。

第五章　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第二十九條　自治州、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、氣象等部門(mén)定期組織開(kāi)展瀘沽湖土地、礦產(chǎn)、水流、森林、濕地、氣候等自然資源狀況調(diào)查，建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。

第三十條　任何單位和個(gè)人都不得破壞或者擅自占用瀘沽湖的人文景觀及土地、水域、灘涂、森林、動(dòng)植物等自然資源。

第三十一條　瀘沽湖應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，制止耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)功能水平。

第三十二條　縣人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源剛性約束，實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，提高水資源利用效率。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生水利用配置，提高再生水利用率。在工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境用水、城鎮(zhèn)雜用水等領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配置再生水。

第三十三條　縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瀘沽湖波葉海菜花水生植物群落、黑頸鶴、裂腹魚(yú)等珍貴、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)，修復(fù)湖濱帶和水生生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)瀘沽湖生物多樣性的保護(hù)。

鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)瀘沽湖珍貴、瀕危野生動(dòng)植物生境特征和種群動(dòng)態(tài)等研究，有條件的企業(yè)事業(yè)單位可以建設(shè)人工繁育和科普教育基地，組織開(kāi)展生態(tài)展示、科普教育、自然研學(xué)等活動(dòng)。

第三十四條　縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)瀘沽湖民族傳統(tǒng)文化整體性保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)瀕危非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承創(chuàng)新。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)村落、文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑、古路橋涵、古井古塘、古樹(shù)名木、溪水河道、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)場(chǎng)所等保護(hù)對(duì)象實(shí)行掛牌保護(hù)，組織對(duì)具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居、場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)、修繕，維護(hù)、修繕應(yīng)當(dāng)保持其原貌。傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)尊重村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件，保障原住村民在原址居住的權(quán)利，合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)村落原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承。

瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原等主管部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)村落、古建筑、歷史遺存、古樹(shù)名木等人文、自然景觀及其所處的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，不得改變與其相互依存的自然環(huán)境和景觀，維護(hù)文化遺產(chǎn)形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性、延續(xù)性，建立健全責(zé)任制度，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施。

第三十五條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同推進(jìn)瀘沽湖山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的工作機(jī)制，采取以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，組織實(shí)施天然林保護(hù)、面山植被恢復(fù)、荒漠化石漠化綜合治理、河道生態(tài)構(gòu)建、環(huán)湖濕地修復(fù)、湖內(nèi)生態(tài)修復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程。

第三十六條　瀘沽湖入湖河道實(shí)行名錄管理制度，入湖河道的管控范圍、管控措施按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入湖河道綜合治理，采取截污、清淤、補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)等措施，改善水環(huán)境質(zhì)量。

第三十七條　縣、鎮(zhèn)人民政府及瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的要求，組織實(shí)施河渠、湖泊、濕地等水污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土物種，修復(fù)濕地和湖泊生態(tài)，提升環(huán)境資源承載能力。

第三十八條　縣、鎮(zhèn)人民政府及瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水土流失綜合治理，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，對(duì)退化林地草地等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)劃和計(jì)劃內(nèi)對(duì)非永久基本農(nóng)田的坡耕地實(shí)行退耕還林還草還湖，防治水土流失。

第三十九條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持草海濕地生態(tài)保護(hù)與綜合治理的研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科學(xué)保護(hù)草海濕地的能力和水平。

縣、鎮(zhèn)人民政府及瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)草海濕地植物密集生長(zhǎng)區(qū)域進(jìn)行綜合治理，降低植物腐爛對(duì)水環(huán)境的影響。定期對(duì)水道進(jìn)行疏浚，提升濕地水體循環(huán)動(dòng)力和自凈能力，持續(xù)改善草海濕地水體水質(zhì)，確保草海水質(zhì)達(dá)到有關(guān)水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)要求。

第六章　綠色發(fā)展

第四十條　省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照瀘沽湖保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)瀘沽湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。瀘沽湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與瀘沽湖生態(tài)系統(tǒng)、資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性相適應(yīng)。

第四十一條　自治州、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)瀘沽湖城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第四十二條　縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，抓好耕地保護(hù)與利用，實(shí)行田長(zhǎng)制；轉(zhuǎn)變?yōu)o沽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范區(qū)和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化管理，推廣采用清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色種植、資源化處理等方式，控制減少農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)藥、獸藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的減量化，生產(chǎn)清潔化，廢棄物資源化，產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

第四十三條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民綠色消費(fèi)的宣傳教育，并采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民綠色消費(fèi)。

縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類施策的原則，采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設(shè)計(jì)、發(fā)展公共交通等措施，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

第四十四條　瀘沽湖的水資源、風(fēng)景名勝資源等依法實(shí)行有償使用制度。

縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用瀘沽湖自然風(fēng)光、自然遺產(chǎn)、人文景觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照有關(guān)規(guī)劃配套建設(shè)休閑、觀光、康體等設(shè)施，因地制宜、依法依規(guī)、適度發(fā)展文旅農(nóng)融合項(xiàng)目，開(kāi)展文化、體育、游樂(lè)等活動(dòng)，傳承民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

積極探索結(jié)合走婚橋、豬槽船等特色鮮明、群眾廣泛認(rèn)可的民俗傳統(tǒng)文化場(chǎng)所和載體，開(kāi)發(fā)、打造富有當(dāng)?shù)靥厣奈幕a(chǎn)品和品牌，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。

第四十五條　自治州、縣人民政府、瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌制定瀘沽湖傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落因地制宜差異化發(fā)展康養(yǎng)、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、戶外運(yùn)動(dòng)等相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)與傳統(tǒng)村落融合發(fā)展。

探索村民自愿參與的旅游開(kāi)發(fā)機(jī)制和利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落村民利用自有住宅或者其他條件依法從事民宿、餐飲等旅游經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)。

鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本依法通過(guò)捐贈(zèng)、捐助、租賃、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和合理利用。

第七章　保障與監(jiān)督

第四十六條　省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將瀘沽湖保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)按照省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)投入和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第四十七條　省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和森林、濕地、水流、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

第四十八條　省、自治州、縣人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與瀘沽湖保護(hù)，建立健全社會(huì)資金參與的多元化投融資機(jī)制，拓寬資金來(lái)源渠道。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，支持瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。

第四十九條　縣、鎮(zhèn)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以簽訂合作保護(hù)協(xié)議和設(shè)置生態(tài)管護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等崗位聘用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)原住居民等方式，保護(hù)瀘沽湖周邊自然資源，參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護(hù)方式。

第五十條　省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持針對(duì)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與系統(tǒng)治理的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，提高瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與系統(tǒng)治理水平，促進(jìn)瀘沽湖可持續(xù)發(fā)展。

第五十一條　自治州人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展瀘沽湖污染源普查工作，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

第五十二條　負(fù)有湖泊保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)瀘沽湖范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第五十三條　瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原、城市管理等部門(mén)建立瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)重大、復(fù)雜違法行為組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第五十四條　省、自治州、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)瀘沽湖保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告瀘沽湖保護(hù)工作情況。

第五十五條　瀘沽湖保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有瀘沽湖保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的本級(jí)部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第八章　區(qū)域協(xié)作

第五十六條　省人民政府與云南省人民政府共同建立瀘沽湖聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)瀘沽湖保護(hù)的重大事項(xiàng)，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作，共同做好瀘沽湖保護(hù)工作。

自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)與云南省麗江市、寧蒗彝族自治縣人民政府建立溝通協(xié)商工作機(jī)制，執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議決定，共同研究、協(xié)商處理瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)事項(xiàng)，并按照統(tǒng)一法定水位、統(tǒng)一水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)等要求，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同做好瀘沽湖水污染、土壤污染、固體廢物污染防治等工作，協(xié)同落實(shí)湖泊污染防治目標(biāo)責(zé)任。

自治州、縣人民政府與云南省麗江市、寧蒗彝族自治縣人民政府就瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商不一致的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府會(huì)同云南省同級(jí)人民政府處理。

第五十七條　瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與云南省瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)建立日常溝通機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合巡查督察、考核評(píng)價(jià)、水質(zhì)分析研判、信息共享、公眾參與等制度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)商、聯(lián)合科研，及時(shí)通報(bào)有可能造成跨界水質(zhì)影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)解決跨界水事、漁事、水污染等問(wèn)題。

第五十八條　省、自治州、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制涉及瀘沽湖保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與云南省同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的溝通，做好相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。

第五十九條　省人民政府應(yīng)當(dāng)與云南省人民政府協(xié)商統(tǒng)一瀘沽湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管控和污染物排放等地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條　省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)與云南省同級(jí)人民政府建立健全瀘沽湖生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)水質(zhì)、水量等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第六十一條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)與云南省麗江市、寧蒗彝族自治縣人民政府建立健全瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合預(yù)防預(yù)警機(jī)制、瀘沽湖突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急演練和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大隱患和問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況，并采取措施及時(shí)協(xié)調(diào)處置；發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)，協(xié)同采取措施控制污染，共同推動(dòng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件之后的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作。

第六十二條　省、自治州制定涉及瀘沽湖保護(hù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章等，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、起草、調(diào)研、論證和實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)與云南省、麗江市的溝通與協(xié)作，為協(xié)同保護(hù)瀘沽湖提供法治保障。

第六十三條　省、自治州、縣人民政府有關(guān)部門(mén)和瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與云南省同級(jí)有關(guān)部門(mén)和瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一處罰裁量基準(zhǔn)，協(xié)同開(kāi)展瀘沽湖執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，預(yù)防、查處違法行為。

省、自治州、縣司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與云南省同級(jí)司法機(jī)關(guān)協(xié)同建立健全瀘沽湖司法工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)跨行政區(qū)域一體化司法協(xié)作和多元聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，支持和推動(dòng)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟，共同預(yù)防和懲治破壞瀘沽湖生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪活動(dòng)。

第六十四條　省、自治州、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與云南省同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)同開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保障相關(guān)法律法規(guī)、政策措施在瀘沽湖的貫徹實(shí)施。

第六十五條　省、自治州、縣、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)與云南省同級(jí)人民政府和有關(guān)方面共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約集約意識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，群策群力、群防群治，營(yíng)造瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

第六十六條　省、自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)與云南省同級(jí)人民政府協(xié)同推進(jìn)瀘沽湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升瀘沽湖對(duì)內(nèi)對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平；協(xié)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；協(xié)同禁止在瀘沽湖建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞資源或者自然景觀的項(xiàng)目；協(xié)同開(kāi)展草海生態(tài)保護(hù)與治理。

第九章　法律責(zé)任

第六十七條　在瀘沽湖有下列違法行為之一的，由瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在瀘沽湖開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五千元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)在瀘沽湖開(kāi)展影視拍攝等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）在瀘沽湖水域使用除執(zhí)行公務(wù)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科學(xué)考察船之外的機(jī)動(dòng)船只的，對(duì)船舶負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上一千元以下的罰款。入湖船只違反水上交通安全管理的有關(guān)規(guī)定，未配備救生和應(yīng)急通訊等安全設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令改正，逾期未改正的處二千元以上五千元以下的罰款；超載的，依法強(qiáng)制卸載，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（三）在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)新建、改建、擴(kuò)建除依法批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害防治、公共安全、通信、步道、廊道、綠道、科研、碼頭和執(zhí)行公務(wù)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科學(xué)考察船舶?？康仍O(shè)施以外的建（構(gòu)）筑物的，責(zé)令停止建設(shè)，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)限期拆除并恢復(fù)原狀，逾期不拆除不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；

（四）在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)非法侵占河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（五）在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)進(jìn)行網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

（六）在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物和違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（七）在湖內(nèi)游泳的，責(zé)令停止違法行為，可以處五十元以上二百元以下的罰款；

（八）在瀘沽湖水體清洗車(chē)輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品的，責(zé)令停止違法行為，可以處五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款；

（九）在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)搭棚、擺攤、燒烤、野炊、露營(yíng)的，責(zé)令改正，處一百元上五百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款；

（十）在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)移動(dòng)、損毀界標(biāo)的，由瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款；

（十一）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、挖沙的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰，對(duì)瀘沽湖造成破壞的，可以處三百元以上一萬(wàn)元以下的罰款；開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀、植被、地形地貌的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

（十二）建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞資源或者自然景觀的項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對(duì)個(gè)人處兩萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（十三）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；

（十四）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款；隨意填埋生活垃圾、丟棄畜禽尸體等廢棄物的，責(zé)令改正；造成環(huán)境污染的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

（十五）進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（十六）擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，責(zé)令限期捕回，處十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不捕回的，由有關(guān)部門(mén)代為捕回或者采取降低負(fù)面影響的措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；擅自種植、養(yǎng)殖不符合生態(tài)要求的生物物種的，責(zé)令停止違法行為，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六十八條　因污染瀘沽湖環(huán)境、破壞瀘沽湖生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，造成瀘沽湖生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。

第六十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在瀘沽湖保護(hù)和管理中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　則

第七十條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）亮海，是指瀘沽湖水體中無(wú)挺水植物遮擋覆蓋的敞亮水域；

（二）草海，是指瀘沽湖保護(hù)和利用專項(xiàng)規(guī)劃確定的瀘沽湖草海濕地區(qū)域；

（三）走婚橋，是指坐落在瀘沽湖東南水域連接草海南北兩岸，當(dāng)?shù)鼐用褚蛲ㄐ泻妥呋榱?xí)俗而修建并保存至今的一座橋；

（四）豬槽船，是指當(dāng)?shù)鼐用裼媚绢^建造而成，外觀形狀如豬槽的一種水上交通工具。

第七十一條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實(shí)施細(xì)則。

第七十二條　本條例自2023年12月1日起施行。

編輯：陳蕊妮 校對(duì)：李曉龍 審核：涂偉