□ 眭實(shí)

最近一兩年，旅游市場正在經(jīng)歷一場前所未有的加速回暖，成為推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長的一股強(qiáng)勁動(dòng)能。然而在順勢之中，依然有害群之馬阻礙著旅游行業(yè)健康發(fā)展。

11月29日，黑龍江省文化和旅游廳發(fā)布通報(bào)稱，導(dǎo)游喬某、高某、宋某三人在哈爾濱至亞布力、雪鄉(xiāng)途中，以言語威脅方式強(qiáng)迫游客購買自費(fèi)項(xiàng)目。三人因強(qiáng)迫交易罪被判處有期徒刑七個(gè)月，并分別處以6000元到7000元不等罰金。同時(shí)，文化和旅游部門對(duì)三人處以吊銷導(dǎo)游證的行政處罰。

值得注意的是，此次判決發(fā)生在東北冰雪旅游旺季到來之前，也是目前黑龍江正在開展的冬季冰雪旅游“百日行動(dòng)”的組合拳之一，將對(duì)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)從業(yè)者起到震懾作用，頗有殺一儆百、以儆效尤的意味。

然而，整頓旅游市場亂象絕非一日之功。近年來，讓游客深惡痛絕的強(qiáng)制消費(fèi)、暴力宰客等現(xiàn)象屢禁不絕，如同毒瘤般破壞行業(yè)生態(tài)，違法導(dǎo)游被處刑罰也并非個(gè)案。早在2018年，黑龍江雪鄉(xiāng)導(dǎo)游姜某就因強(qiáng)推自費(fèi)項(xiàng)目、毆打游客被判刑一年；此后還有桂林導(dǎo)游趙某長期采用限制游客行動(dòng)自由、辱罵等手段，逼迫游客參加高價(jià)旅游項(xiàng)目，同樣被依法追究刑責(zé)。

實(shí)際上，法律的制裁已為所有旅游從業(yè)者明確地劃出紅線，侵犯游客權(quán)益的行為將會(huì)受到嚴(yán)懲。但是從個(gè)案嚴(yán)懲到行業(yè)凈化是一個(gè)持續(xù)且長期的過程，將法律紅線更加深刻地烙印在旅游從業(yè)者的腦海中并規(guī)范其行為，以及更加有力地維護(hù)游客合法權(quán)益，不能僅僅依靠雷霆一擊、殺一儆百。

筆者認(rèn)為，始終保持對(duì)旅游市場的高強(qiáng)度監(jiān)管，并形成長效監(jiān)管機(jī)制，才是清除市場毒瘤、凈化行業(yè)生態(tài)的核心要素。對(duì)此，需要市場監(jiān)管、文化旅游、公安、司法等部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同，形成監(jiān)管合力，對(duì)旅游市場進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提前預(yù)防、精確甄別、及時(shí)處理旅游市場中的強(qiáng)迫交易、欺詐宰客等違法行為。另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)則在于，除了要暢通游客維權(quán)通道外，更要對(duì)游客的投訴快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)反饋和合理解決，避免讓游客的投訴變成沉默成本——一旦游客遭遇強(qiáng)制消費(fèi)等情況后“投訴無門”或者不能得到及時(shí)有效解決，就很可能演變成一次輿論事件，當(dāng)?shù)鼗ㄙM(fèi)巨資打造的旅游品牌也將遭受沉重打擊。

此外，站在旅游從業(yè)者的角度來看，國內(nèi)導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)與旅行團(tuán)游客消費(fèi)情況高度掛鉤，也是催生旅游市場強(qiáng)制消費(fèi)、宰客欺客等亂象的原因之一。因此，優(yōu)化導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)十分必要，例如逐漸降低直至取消旅行團(tuán)游客消費(fèi)提成在薪酬中的占比，同時(shí)將游客滿意度、專業(yè)技能考核與薪酬進(jìn)行強(qiáng)關(guān)聯(lián)，建立合理透明的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)制度，讓導(dǎo)游的薪酬“陽光化”。

綜上所述，必須堅(jiān)持強(qiáng)力監(jiān)管、嚴(yán)打違法犯罪行為和調(diào)整優(yōu)化導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)三管齊下方能精準(zhǔn)有效地割除行業(yè)毒瘤，推動(dòng)旅游市場高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：陳蕊妮 校對(duì)：李曉龍 審核：涂偉