今年以來，達州市從哪些方面開展了“質(zhì)量強市”工作？圍繞“質(zhì)量月”宣傳主題，達州市開展了哪些活動？記者日前專訪了達州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳杰勇。

記者：第47個全國“質(zhì)量月”的主題為“加強質(zhì)量支撐，共建質(zhì)量強國”。你如何理解這一主題？

陳杰勇：2024年全國“質(zhì)量月”主題“加強質(zhì)量支撐 共建質(zhì)量強國”不僅體現(xiàn)了政府對質(zhì)量工作的重視，也反映了全社會對質(zhì)量提升的共同追求。質(zhì)量工作事關(guān)全局，大力開展質(zhì)量月活動，旨在全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》的部署，深入推動全民質(zhì)量行動。

“加強質(zhì)量支撐”強調(diào)質(zhì)量是企業(yè)和國家競爭力的基礎(chǔ)，需要通過各種措施提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和管理質(zhì)量，確保產(chǎn)品和服務能夠滿足市場需求和消費者期望；“共建質(zhì)量強國”表明全社會共同努力的重要性，需要政府、企業(yè)、社會各界共同參與，形成合力，推動國家質(zhì)量水平整體提升。主題活動旨在提高全民質(zhì)量意識，營造人人關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好社會氛圍，推進建設(shè)質(zhì)量強國。

記者：今年“質(zhì)量月”期間，達州市將開展哪些活動？

陳杰勇：為扎實開展2024年“質(zhì)量月”活動，達州市市場監(jiān)管局以市質(zhì)量強市建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組名義，以“加強質(zhì)量支撐，共建質(zhì)量強市”為主題，聯(lián)合17個市級部門制定了《達州市2024年“質(zhì)量月”活動方案》。全市主要圍繞質(zhì)量協(xié)作、質(zhì)量提升、質(zhì)量治理、質(zhì)量服務、質(zhì)量宣傳等8個方面，開展30余項活動。

跨區(qū)聯(lián)合舉辦質(zhì)量月啟動儀式。達州聯(lián)合重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣市場監(jiān)管局舉辦質(zhì)量月啟動儀式，簽訂《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，支持四地計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素集成融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務水平。

組織開展“萬市興”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務現(xiàn)場觀摩活動。組織市級相關(guān)部門和企業(yè)代表召開現(xiàn)場交流座談會，分享質(zhì)量提升典型案例，展示質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務建設(shè)成果。

開展質(zhì)量“三強”系列活動。實施“計量服務中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”“硫磷化工產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量巡診”等助企幫扶系列行動，舉辦鏈上企業(yè)質(zhì)量管理（QC）小組成果發(fā)布會暨質(zhì)量信得過班組建設(shè)成果競賽。實施2024年制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，選取4戶工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量管理能力評價工作。

開展“質(zhì)量月”主題系列直播活動。組織市級各部門在萬市興集成服務平臺開展以質(zhì)量知識普及、質(zhì)量政策解讀、質(zhì)量文化推廣、質(zhì)量管理案例分享等為主題的系列直播活動，展示各部門在質(zhì)量提升方面的創(chuàng)新舉措與成果。

推進重點領(lǐng)域質(zhì)量提升。實施“標準助推特色產(chǎn)業(yè)行動”，推動發(fā)布2項地方標準。組織開展萬達開危險化學品及水泥生產(chǎn)許可證后監(jiān)督交叉檢查、交通運輸行業(yè)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、市級水利工程建設(shè)項目專項稽查、水利工程建設(shè)質(zhì)量提升行動、農(nóng)資質(zhì)量安全檢查等專項檢查行動，提升重點領(lǐng)域質(zhì)量安全水平。

嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。開展“劍網(wǎng)2024”“‘凈生態(tài)·促發(fā)展’優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境”和“清朗”等專項行動，加大對網(wǎng)絡侵權(quán)假冒行為的打擊力度；開展“護品牌促發(fā)展”“凈風”“檢護民生”專項行動，依法懲治假冒偽劣商品犯罪。

深入開展質(zhì)量惠民行動。組織電動自行車、消防產(chǎn)品、兒童和學生用品安全守護科普宣傳，開展提升醫(yī)療優(yōu)質(zhì)服務基層行活動、兒童和學生用品安全守護行動等。

廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。組織開展“電梯安全宣傳周”“全國有機產(chǎn)品認證宣傳周”“藥品安全宣傳周”“質(zhì)量月”誠信教育活動、企業(yè)開放日等群眾性活動。與此同時，各縣(市、區(qū))根據(jù)今年“質(zhì)量月”主題，結(jié)合各地實際，組織開展形式多樣的系列宣傳活動，唱響高質(zhì)量發(fā)展主旋律。

記者：今年以來，聚焦民生重點領(lǐng)域，達州開展了哪些質(zhì)量惠民護民行動？如何守牢質(zhì)量安全底線？陳杰勇：全市市場監(jiān)管系統(tǒng)扎實開展市場秩序亂象專項整治，聚焦糧油米面、汽柴油、電動車、藥品化妝品、食品餐飲、水電氣等群眾關(guān)心關(guān)注的消費熱點，持續(xù)加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商超等重點市場監(jiān)管力度，綜合運用民生計量、檢驗檢測、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等市場監(jiān)管“工具”，打好民生領(lǐng)域“鐵拳”執(zhí)法“主動仗”，嚴厲打擊計量作弊、假冒偽劣等侵害群眾利益的違法行為，切實守牢“三品一特”安全底線。

以“護民生”為中心，圍繞“保安全”“反欺詐”主題，聚焦社會關(guān)注、政府關(guān)切和群眾關(guān)心的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害消費者權(quán)益、虛假違法廣告等12個民生領(lǐng)域違法行為。今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處各類違法案件1948件，移送司法機關(guān)案件11件，其中，市場監(jiān)管總局掛牌督辦案件1件、通報典型案件1件，省市場監(jiān)管局掛牌督辦案件7件、曝光典型案件4件，5萬元以上大要案件41件。

記者：為推動全鏈條質(zhì)量協(xié)同升級，服務達州三大千億產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動提升，達州市制定了質(zhì)量強鏈攻堅行動方案。目前，此項工作進展如何？

陳杰勇：今年初，四川省將達州的硫磷化工產(chǎn)業(yè)鏈納入2024年全省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升項目之一。達州市印發(fā)實施《三大千億產(chǎn)業(yè)攻堅行動方案》，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量提升，與經(jīng)信等部門加強溝通，完善三大千億產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)名單，發(fā)動各縣（市、區(qū)）局、園區(qū)和相關(guān)部門開展質(zhì)量管理狀況調(diào)查共計300家，制定硫磷化工產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)動提升方案，梳理15個重點瓶頸質(zhì)量問題、形成5個重點攻關(guān)項目、建立幫扶質(zhì)量政策工具清單。新批復立項制修訂定31項地方標準，新制定、實施國家標準、行業(yè)標準4項，省級地方標準3項，新發(fā)布市級地方標準9項，新增企業(yè)標準141項?！叭f市興”一站式質(zhì)量服務站線下申報服務企業(yè)200余家，共處置300臺特種設(shè)備報檢、4000余件計量器具、食品藥品送檢。

一是摸清規(guī)上企業(yè)質(zhì)量管理狀況。發(fā)動各縣（市、區(qū)）局、園區(qū)和相關(guān)部門，開展質(zhì)量基礎(chǔ)狀況調(diào)查共計300余家。結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，組織質(zhì)量專家深入10家鏈上企業(yè)開展質(zhì)量問題調(diào)研。

二是協(xié)同推進質(zhì)量強鏈攻堅行動。組建硫磷化工產(chǎn)業(yè)鏈、微玻璃纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)鏈、苧麻加工產(chǎn)業(yè)鏈3個專項工作組，進一步明確工作任務和時間節(jié)點，組織檢驗檢測機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，形成“達州產(chǎn)、達州檢”工作實施初步方案。

三是組織專家開展產(chǎn)業(yè)鏈“質(zhì)量巡診”。邀請省級相關(guān)專業(yè)質(zhì)量專家，組建“質(zhì)量巡診”工作小組，深入達州甕福、景達新材料等企業(yè)開展一對一“問診把脈”，識別和剖析關(guān)鍵質(zhì)量問題7個，向2家鏈上企業(yè)發(fā)出改進建議書。

四是統(tǒng)籌推進質(zhì)量強企培育工作。圍繞全市“3+3”重點產(chǎn)業(yè)和4大資源，梯次建立省市縣三級領(lǐng)軍企業(yè)4家、10家、30家的培育清單，對納入梯次培育庫的企業(yè)開展分層分類培育。開展“天府名品”培育申報工作，5家企業(yè)申報“天府名品”產(chǎn)品認證，2家企業(yè)申報“天府名品”團體標準。

五是夯實產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。新增9臺苧麻檢測設(shè)備，進一步完善苧麻檢驗技術(shù)能力，苧麻機剝原麻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程已成功立項。擴展“萬市興”綜合服務平臺服務效能，在甕福建立下沉式計量小站，目前站點裝修打造工作已基本完成。持續(xù)加強“川質(zhì)通”平臺推廣應用。截至目前，新增平臺訂單2000余單。

記者：今年以來，為優(yōu)化營商環(huán)境和激發(fā)經(jīng)營主體活力，達州市市場監(jiān)管局采取了哪些舉措？目前取得了哪些成效？

陳杰勇：為持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，達州市市場監(jiān)管局圍繞經(jīng)營主體發(fā)展需求，以改革創(chuàng)新為突破口，出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)營主體活力十六條創(chuàng)新措施》。主要成效包括四個方面。

以改革提效率。圍繞企業(yè)準入準營到注銷全生命周期，高效推行“企業(yè)信息變更”“企業(yè)注銷”“餐飲開辦”3個“一件事”，共為4300余戶企業(yè)高效辦理。對食品經(jīng)營許可證事項進行“市場準營承諾即入制”改革，進一步優(yōu)化辦證流程，全市辦理餐飲許可證平均耗時3.8個工作日，遠低于承諾的7個工作日。

以改革促發(fā)展。通過開展萬市興專項服務團、入市合規(guī)指導、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等精準化、差異化、增值化服務，切實為經(jīng)營主體辦實事、解難題、促發(fā)展。今年以來，萬市興專項服務團上門服務超過300余次，解決難題400余個；分行業(yè)、分區(qū)域開展“入市第一課”，進一步提高企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力；指導經(jīng)營主體通過數(shù)據(jù)類信貸資金超1000萬元，切實將“無形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“有形財富”。

以改革增活力。以經(jīng)營主體需求導向，從強化政策落實。今年以來，開展惠企政策等專項服務活動7場次，兌付惠企政策資金8.2億元，惠及企業(yè)3萬余家。

以改革強監(jiān)管。針對職業(yè)索賠、涉企收費、智慧市監(jiān)提出有力舉措；完善包容審慎監(jiān)管體系，有效避免“小過重罰”“類案不同罰”；統(tǒng)籌涉企檢查，建立規(guī)范涉企檢查工作制度，探索“綜合查一次”。聯(lián)合八部門印發(fā)《食品安全重點領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作實施方案的通知》，統(tǒng)籌各類檢查任務，形成食品行業(yè)“一業(yè)一查”。（李朝維 記者 何軍）

編輯：肖俊宏 校對：李曉龍 審核：涂偉