為進一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序，提升認(rèn)證有效性和公信力，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116號）部署，省市場監(jiān)管局組織開展了2024年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作。

一、檢查基本情況

本次檢查按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的檢查對象,省局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)獲證組織所在市（州）市場監(jiān)管局采用獲證組織現(xiàn)場查驗、檔案檢查、從業(yè)人員詢問等方式進行，重點關(guān)注認(rèn)證風(fēng)險高和社會關(guān)注度高的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、有機產(chǎn)品認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、測量管理體系認(rèn)證、綠色快遞包裝認(rèn)證等領(lǐng)域；重點檢查買證賣證、虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證、減少遺漏認(rèn)證程序、未對認(rèn)證結(jié)果實施有效跟蹤調(diào)查等違法違規(guī)行為。

本次檢查共涉及23家認(rèn)證機構(gòu)在我省頒發(fā)的100張認(rèn)證證書。全省累計出動檢查人員310人次，發(fā)現(xiàn)各類問題1354個，涉及認(rèn)證證書632張。檢查的100張證書中，, 證書暫停1張、撤銷1張、注銷1張，企業(yè)停業(yè)1張；未發(fā)現(xiàn)問題建議通過378張；輕微問題11張；已報總局認(rèn)證監(jiān)管司、國家認(rèn)監(jiān)委處理8張；責(zé)令獲證組織限期整改8張；責(zé)令認(rèn)證機構(gòu)限期整改7張；責(zé)令認(rèn)證機構(gòu)和獲證組織限期整改12張；將問題線索移交認(rèn)證機構(gòu)所在地市場監(jiān)管部門處理5張；按市場監(jiān)管行政處罰程序交由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門調(diào)查處理8張。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）認(rèn)證機構(gòu)存在的問題。主要表現(xiàn)在認(rèn)證過程未按照認(rèn)證規(guī)范進行審核；審核計劃、審核內(nèi)容與企業(yè)提供資料不一致；專業(yè)條款未安排專業(yè)審核員審核；證書載明地址與獲證組織實際經(jīng)營地址不符；現(xiàn)場審核安排不合理、審核不嚴(yán)格；認(rèn)證覆蓋人數(shù)與實際人數(shù)不符等。

（二）獲證組織存在的問題。主要表現(xiàn)在部分企業(yè)管理制度落實不嚴(yán)，相關(guān)制度不健全；內(nèi)審和管理評審不規(guī)范；檔案材料管理不規(guī)范、不齊全；認(rèn)證人數(shù)與實際人數(shù)不符；認(rèn)證地址發(fā)生改變未及時辦理變更登記手續(xù)等。

三、檢查結(jié)果后處理

（一）依法嚴(yán)肅處理違法問題

各市（州）市場監(jiān)管局要結(jié)合虛假認(rèn)證整治活動，督促、指導(dǎo)獲證組織登記注冊地轄區(qū)市場監(jiān)管部門，對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的省內(nèi)獲證組織及相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)進一步調(diào)查處理，符合立案條件的，及時依法立案查處；對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的部分外地認(rèn)證機構(gòu)，由省局將問題線索移交認(rèn)證機構(gòu)登記注冊所在地省級市場監(jiān)管部門進一步調(diào)查處理。

（二）督促抓好問題整改落實

各市（州）市場監(jiān)管局要及時組織落實對本次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，對存在一般“輕微”問題的認(rèn)證機構(gòu)，督促獲證組織所在地市場監(jiān)管部門監(jiān)督認(rèn)證機構(gòu)整改落實情況；對存在明顯問題的獲證組織，指導(dǎo)獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通知相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)與獲證組織切實整改，同時加強對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認(rèn)證有效性; 對不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，要督促認(rèn)證機構(gòu)及時暫?；虺蜂N認(rèn)證證書。

（三）加大公開曝光力度

各市（州）市場監(jiān)管局要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進度，做好宣傳和信息公開，對行政處罰結(jié)果等信息及時公開。

（四）認(rèn)證機構(gòu)要依法依規(guī)開展認(rèn)證

各認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)要全面提升認(rèn)證能力和服務(wù)水平，嚴(yán)格按照認(rèn)證實施規(guī)則完整、客觀、公正開展第三方認(rèn)證；對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題的要全面分析查找原因，舉一反三，狠抓整改。

附件：2024年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

編輯：陳蕊妮 校對：李曉龍 審核：涂偉